为何年底买车先猜政策 ■ 新华社记者 南辰

按照往年车市的规律，元旦和春节前大批消费者会出手购车。与往年不同的是，今年底，很多要买车的朋友“出手”前通过网络等渠道表达了对明年车市政策走向的疑问和关注。尤其是从今年1月20日起实施的1.6升及以下车型购置税减半的政策，12月31日就要“到期”，明年购置税政策将如何变化成为这些消费者以及各大厂家高度关注的问题。

实际上，寻找今年国内车市由萎靡不振转为高速井喷的政策转折点，无疑是今年1月14日召开的国务院常务会议审议并原则通过的《汽车产业调整振兴规划》，其中的降低购置税、汽车下乡等政策出台及时，落实有力，成为今年新车市场破千万辆并极有可能跃居全球最大新车市场的根本动力。

值得注意的是，今年3月国务院办公厅公布的《汽车产业调整振兴规划》，提出了未来三年我国汽车产业的主要目标和任务，其纲领性和指导性并不局限于今年一年。因此，可以肯定的是，明年车市政策的重心依然会围绕《汽车产业调整振兴规划》。只不过由于宏观经济形势出现积极的变化，具体政策手段和突破方向有可能做出相应的调整。

今年国内汽车市场产销顺利突破千万辆。专家介绍，按照汽车发达国家的规律，破千万辆后不排除车市出现增幅放缓的情况，这是因为基数变大了，增幅难免会受到影响。因此，记者认为在国内宏观经济形势回暖明显的背景下，明年车市政策首先要起到平稳过渡的作用，尽量避免车市增幅由于基数变大和政策“撤火”累加效应出现骤然下跌的情形。按照《汽车产业调整振兴规划》提出的要求，继续做到“实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求”。

其次，记者认为，明年出台的政策应当在调结构方面发挥出更加强有力的作用。对于今年国内车市产销破千万辆的成绩，业内的普遍看法是体现了政策在保内需上的阶段性成果，但是在调整结构方面依然有很大潜力。举例来说，今年的购置税调整采取简单地以1.6升排量为界限，好处是可操作性强，优惠面大，见效果快，但是应当承认，现代汽车发动机的排量与功率、油耗之间不存在绝对的等于关系。以排量为界限容易导致一些厂家的老旧发动机鱼目混珠。因此，记者建议，如果新政策继续以排量为界限，应当加上考核发动机先进程度的升功率等限制性条件。另外，从加大调整结构力度的角度出发，可以酌情对排量在1.0升（含）以下的高升功率乘用车和新能源汽车加大购置税优惠。

不久前，有媒体报道有关部门拟调整汽车以旧换新政策的实施力度。记者认为，中国与美国、德国等汽车发达国家换车比例高不同，很多家庭属于第一次购车，因此购置税杠杆对调整结构、拉动内需发挥出的效力更大，这也是正常的。

另外，记者认为，明年深入挖掘汽车消费的政策潜力，还需从保护消费环境入手。例如，拖了多年的汽车三包政策如果能出台，无疑将大大鼓舞消费者购车的信心，这也是利于产业优胜劣汰调结构方向的。

其实不管明年车市政策如何调整，政府在今年明确提出的稳定和扩大汽车消费需求的精神不会变，这就给车市和消费者吃了定心丸。但是也要注意，政府有关部门出台的政策要衔接连贯、及时有力。毕竟，政策一头连着产业的方向，一头连着消费者的钱包。因此，针对年底，消费者对明年车市政策走向的“猜想”，有关部门应当及时做好内部协调，并早做准备早公布。

（新华社北京11月8日电）

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