滨州税收共治获国家税务总局局长批示肯定

本报滨州讯（通讯员 荣杰 报道）8月2日，国家税务总局局长王军批示：滨州税收共治的做法很有意义，是基层落实《方案》的突破性举措，应予大加赞扬和推介！

在此之前，今年5月4日，市委副书记、市长崔洪刚批示：营改增是个体工商户加快发展的新机遇，国税部门抓住这个机遇，认真研究解决原来个体税源征管中的突出问题，是一个很好的创新。

税收共治是激励多方主体参与税收治理，发挥多方优势优化税收环境，秉承多方共赢增强纳税意识，形成多方合力助推供给侧改革的“聚力工程”。滨州市积极构建“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局，围绕突破小微企业身单力薄、资金短缺、管理滞后、遵从度低“四大瓶颈”，推进税收治理从部门控制到多元共治的转变，取得显著成效。截至目前，滨州小微企业共计58893户，达到起征点5826户，分别比上年税收共治前增长19831户、4024户；今年1—7月全市小微企业实现税收收入58亿元，比上年税收共治前同期减收4.87亿元，企业税收负担显著降低、发展活力明显提高。

合力帮扶，突破身单力薄瓶颈

小微企业底子薄、体量小，在当前经济下行压力较大形势下，突破困境、应对风险的能力弱、办法少。对此，滨州市推行市、县、乡镇三级税收管理服务，在35个乡镇成立了服务小微企业办公室，安排专职人员配合税务机关工作。

为进一步发挥部门帮扶合力，建立了国税、地税、财政等12个成员单位的分管领导、部门负责人、联络员三级沟通机制，每月初5个工作日内定期交换信息，税收共治形成横纵捭阖一盘棋。同时，滨城区将小微企业税收共治纳入各乡镇、街道办事处年度科学发展观绩效考评，激发激励政府工作人员帮扶小微企业从与己无关、被动应付到主动服务的转变。

诚信升值，突破资金短缺瓶颈

滨州华鸿玩具有限公司财务李经理说：“我们公司凭着国税局颁发的A级纳税信用等级证书，贷出一笔500万元大额低息贷款，更新设备后产品质量明显提高，又开辟了泰国、马来西亚等新市。”滨州市国税局为了帮助小微企业解决信用偏低导致的贷款难问题，不断深化纳税信誉等级评定机制建设，以纳税信用搭桥，主动当好“银企贷”“月老”。该局每年组织一次ABCD四级纳税信用等级评定，对不同等级纳税人实施分类管理。(下转第二版）（上接第一版）对Ａ级企业优先为金融部门提供信用贷款证明，将D级企业不良信息及时传递给金融部门备案，预防信贷风险。今年以来，共为纳税信用好的627家中小企业贷款15亿元，对32家有涉税问题的企业强化信贷审查。

政策引领，突破管理滞后瓶颈

滨州小微企业家族式经营占比较高，落后的管理方式制约了企业做强做大。滨州市国税局以政策为媒，引领小微企业创新。自2012年营改增以来，该局引导15家工业企业成功完成了主辅业分离，累计抵扣进项税额1.78亿元，征集服务小微企业发展金点子21项次。滨州先后开展了“十佳最具成长型小微企业”、“十佳最具社会责任感小微企业”和“十佳最具创新意识中小企业”评选活动，引导小微企业主动适应“互联网+”和供给侧改革大势，鼓励大众创业、万众创新。

优化服务，突破遵从度低瓶颈

滨州海源贸易有限公司财务经理王风光说：“我们通过参加滨州市国税局举办的纳税人学堂培训，营改增期间公司实现了涉税业务无差错。”市国税局不断创新服务小微企业举措，在全省率先实现了国地税业务“全域通办”，推倒了办税“隔离墙”，纳税人在全市任何县区均能办好需办涉税业务。在各乡镇、街道办事处建立了36个便民服务网点，在国税网站、微信公众平台等设立“税收共治参与窗口”，实施发票“二次摇奖”，在电视台开设“开票即喜”栏目，激励公众参与。上半年，该市在全省纳税人满意度调查中名列前茅，以良好形象带动了小微企业纳税人满意度和遵从度双提升。

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