新年伊始,冷淡已久的日韩关系再遇“寒潮”。韩国法院判处日本政府向“慰安妇”受害者进行赔偿,日本政府强烈反对。
在分析人士看来,尽管韩国政府近期表现出希望改善日韩关系的迹象,但韩日矛盾错综复杂,两国政府又都为未来选举考虑,想要重归于好恐怕并不容易。
1月8日,韩国首尔中央地方法院就12名“慰安妇”向日本政府索赔一案进行判决,要求日方向原告每人支付1亿韩元(约合人民币59万元)的赔偿。
该法院在判决书中说,日军在二战期间强征“慰安妇”,对原告长时间实施暴力,致使原告在二战结束后还长期背负精神痛苦,日方对此“非人道的不法行为”应具有赔偿义务。
判决书还指出,“慰安妇”向日方提出的赔偿诉讼不适用1965年的《韩日请求权协定》,也不适用2015年签署的《韩日“慰安妇”协议》。
韩国法院判决后,日本政府当日即召见韩国驻日大使,向韩方提出强烈抗议。日本内阁官房长官加藤胜信表示,根据国家不受他国司法管辖的“主权豁免”原则,日方拒绝接受判决结果,也不准备提起上诉。
1月9日,韩国外交部长官康京和与日本外务大臣茂木敏充通话,就此次判决交换意见。双方商定,由两国外交部门沟通协商包括“慰安妇”受害者判决在内的韩日事务。
值得注意的是,韩国法院此次判决的“慰安妇”索赔案起始于2013年,当时的12名“慰安妇”受害者目前已经只剩5人在世。在过去7年多中,日本政府始终置身于案件之外。此次判决结果能否落实,还是一个未知数。
不过有分析认为,此次判决可能引起的示范效应不容忽视。
2018年10月,韩国大法院判处日企赔偿二战时遭日军强征的韩国劳工,随后韩国法院对多起强征劳工案作出类似判决,一些案件已经走到准备变卖在韩日企资产的地步。
如今韩国还有多起“慰安妇”受害者对日索赔案,一旦这些受害者的索赔权像此次判决一样得到法院支持,那么“慰安妇”问题可能会再次引发日韩争端。
事实上,当前韩日两国在“慰安妇”问题上的立场本就互相矛盾。
日方认为这一问题已经通过《韩日请求权协定》和《韩日“慰安妇”协议》得到彻底的、不可逆的解决。韩国政府去年底则表示,《韩日“慰安妇”协议》不能解决“慰安妇”受害者问题,将继续为恢复受害者尊严和解决问题而努力。
在分析人士看来,韩日此次“慰安妇”问题争端,可能会令有望重启的两国关系再次“冰封”。
最近两年多,由于在强征劳工、出口管制以及领土争端等问题上矛盾频生,韩日关系不断探底,两国之间的不信任逐渐固化。去年11月,韩国总统文在寅任命“日本通”姜昌一为新任驻日大使,外界普遍认为这反映出文在寅欲改善韩日关系的意愿。
此次判决后,韩国外交部也表示将周密检查判决给外交关系造成的影响,努力争取韩日两国持续开展建设性、面向未来的合作。
然而,日本今年将举行众议院选举,韩国明年也将举行总统选举,两国领导人为争取民意,在外交问题上让步的可能性并不大。
此外,影响日韩关系改善的另一个变量是美国,但美国候任总统拜登有多大意愿促成两国和解尚难确定。
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