文创如何成为战略性支柱产业

作为21世纪的朝阳产业，文化创意产业正在成为一个国家和地区经济社会发展的重要动力。上世纪90年代起，韩国政府就将这个产业定性为“21世纪国家竞争力的核心课题”。经过多年的发展，文化产业已经成为了韩国经济发展的战略性支柱产业。在这背后，一些具有超前性和针对性的政策和措施值得学习。

构筑一个坚固的文创产业政策法律支撑体系。早在1998年，韩国就正式提出了“文化立国”战略。先后出台了《文化产业促进法》《文化产业发展五年计划》《文化产业振兴基本法》《广播影视振兴基本法》《游戏产业振兴法》《著作权法》等一批文创产业相关的基本法。随着现实情况的改变，韩国有关部门陆续对一些法律进行了部分或全面修订，为文化产业的发展提供保障。

健全和优化文创产业的管理机制。一直以来，韩国政府都把发展文化产业列为政府的法定职能，由文化体育观光部负责管理文化艺术等相关业务。1994年，该部门细分出文化产业局；2000年，韩国文化产业振兴委员会成立，专门负责文化产业政策制定的宏观把控；次年，韩国又成立了文化内容产业振兴院。该机构从多个角度入手，提供了文创产业发展所需的各方面支持，比如市场调查与统计工作；专门人才的培养与教育；相关技术的开发与管理；创业、经营与进军海外市场的指导。

采用“三位一体”的文创产业管理机制。第一层是文化体育观光部下设具体的运营机构，如委员会、委托的运营机构以及营利的公司企业；第二层是运营机构下设的特殊法人，如各类振兴院和振兴委员会等；第三层是社团法人、财团法人等民间中介机构。3个管理层级各司其职，共同推进韩国文创产业的发展。

在网络化、信息化、全球化的时代背景下，韩国与时俱进地将平面化的文化产业不断发展为立体生动的“内容产业”，牢牢占据着相当数量的世界文创产业的市场份额。

除了宏观布局之外，韩国还在城市中构建了各具特色的文创园区和艺术村落。其中，最有代表性的就是Heyri艺术村。创意活动作为艺术与文化的载体，是构建艺术村的核心要素。Heyri艺术村会在春季和秋季举办“Heyri潘节”和Heyri乐团音乐会，并在全年不断推出私人展览及音乐演出。除此之外，还有艺术家工作坊、文化课程、艺术产品展销会等常规活动，搭建起艺术家与公众沟通、交流的桥梁。这些活动通常由社区组织审核并统筹承办，为艺术村吸引来了源源不断的游客，也为社区的文化注入了更多异国、异地元素，增添了新活力。

（综合腾讯财经、新浪财经、中国信息科技网、《解放日报》）

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