提出重修美韩自贸协定，美国“敲竹杠”——韩国会做“受气包”吗？

文在寅

美国政府12日正式向韩国提出重新商讨和修改美韩自由贸易协定的要求。美方此前一再抱怨该协定对美方不利，现在正式要求“再协商”，显然是想对协定作出有利于美方的修改，对此韩方会接受吗？

据报道，美国贸易代表办公室12日发表声明说，已向韩国政府通报，要求两国成立特别共同委员会，探讨修改美韩自贸协定，并于下个月在华盛顿召开会议。

美韩自贸协定规定，两国可以在相互协商后对该协定内容进行修改。美方认为，自协定生效以来，美国对韩国货物贸易逆差增加了一倍，从132亿美元增加到276亿美元，美国“吃了亏”。美国总统特朗普在上月底美韩首脑会谈结束后举行的记者招待会上，形容美韩自贸协定是“粗暴的协定”，现在正在进行重新谈判。

韩方不同意美方说法。文在寅在美韩首脑会谈后表示，特朗普所言是“首脑会谈之外的言论”。他说：“自从自由贸易协定生效以来，韩美贸易量增加了12％。虽然美国在商品方面出现了赤字，但韩国在服务方面也出现了赤字，并对美国进行了大量投资。从总体来看，韩美贸易保持着均衡。”

分析人士指出，上述要求是美方向韩国送来的一张“要价单”，韩国所担心的“特朗普式恐吓”的靴子终于还是落下了。

而且，美方送来第一张“要价单”后，可能还会有第二张、第三张。特朗普曾在今年4月表示，韩国要为部署“萨德”反导系统埋单，原因是部署“萨德”是为了保护韩国，美国为什么要掏这笔钱？此外，在文特会前后，特朗普反复提出，韩国应“公平”分担驻韩美军费用。

韩国舆论普遍认为，特朗普的上述种种要求，都是在对韩国“敲竹杠”。韩国仁和大学国际通商学教授郑仁教说：“美国政府以重谈韩美贸易协定为契机，向韩国政府施压。”韩国媒体评论称，在韩国因“萨德”问题遭受经济损失的时候，美国竟然开始对韩“经济施压”。

很多韩国人认为，特朗普急于兑现其在竞选总统期间作出的与其他国家重新修订双边贸易协定的承诺，而出任韩国总统仅仅2个月的文在寅，一方面想要“解决”朝核问题，需要特朗普“首肯”其在朝核问题上发挥“韩国的主导作用”；另一方面，文在寅也承诺要在创造就业、振兴经济方面有所建树，而重修韩美自贸协定，被特朗普“敲竹杠”，显然难以轻易接受。

青瓦台13日回应，特别共同委员会会议并不一定能在30内召开。韩国政府正加紧研究应对战略，认为韩方能在会议中说服美方相信，自贸协定并非导致双边贸易不均衡的原因，并可与美方讨论减少美国贸易赤字的方案。因此，韩美重启自由贸易协定谈判并非“既定事实”，所有可能性都存在。

美方如此对待同盟的做法，让很多韩国民众对韩美同盟感到失望。文在寅政府显然也不愿意甘当“受气包”，但是如果它不作出一定让步恐怕也很难让美方满意。如何拿捏轻重、权衡利弊，将是摆在文在寅政府面前的一个难题。

（据新华社）

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