肖钢：建议研究发行大湾区证券，探索建立跨境社保、行车税等机制

记者 | 张艺

在11月28日于广州举办的2020南方财经国际论坛上，原中国证监会主席肖钢围绕《加快金融改革开放 助力粤港澳大湾区建设》做主旨演讲。

肖钢现场提出建议称，可以积极开展银行跨境贷款业务，探索私募股权投资，创投风投基金双向募集双向投资的新模式。支持三地共同设立新产业投资基金和大湾区青年创业扶持基金。研究发行大湾区证券，推进区域性股权交易市场的规范发展，设立人民币海外投资资金，促进金融服务的多元化、特色化的发展。

“大湾区是在一个国家两种制度三个关税区、三种货币的背景下建设的，在国际上是没有先例的，这是大湾区建设的难点，也是最大的机遇和优势，”肖钢表示。

肖钢称，粤港澳大湾区制造业增加值占GDP的比重大约为21%，这个比例是远远高于通常说的世界三大湾区，制造业的基础很雄厚。

肖钢认为，建设具有全球影响力的国际科技创新中心，是大湾区建设的首要任务。金融业则要重点支持大湾区创新基础能力的建设，促进创新要素跨境便捷高效流动，弥补跨境创新链和资金链不相适应的短板。

肖钢表示，在大湾区的金融改革开放方面，关键是进一步的抓紧落实好已经出台的各项政策措施，细化相关的规则，循序渐进。

肖钢在三地的互联互通方面还提出了大量建议。

首先，要大力推动资金通，推进资本项目便利化改革，简化企业外在登记、结汇和支付管理方式，进一步打通人民币资金双向流通的渠道，推进本外币合一的银行帐户体系和跨境资金池的业务。

其次，内地银行则要推动落实单一窗口跨境服务，扩大在线签约，结售汇融资等产品。加强境内分行与境外分行的协调联动，发挥商业银行+投资银行的优势。为企业境外发债、集团贷款、跨境资产转让、并购融资，以及财富管理提供一揽子金融服务。鼓励海外保险资金回流大湾区，服务高水平投资贸易化试点，支持市场采购贸易，跨境电子商务贸易等新业态，为内地企业和居民个人开立外币结算帐户。

再次，肖钢还表示，要进一步开展港澳代理见证开立内地银行帐户，探索建立跨境社保、行车税、保险费用缴纳和代发新机制。打通三地居民配置金融资产的渠道，即：支付通、场景通、兑换通，便利港澳居民在内地居住旅游求学和创业。

肖钢最后表示，随着三地跨境金融业务的发展，跨境监管就变的越来越重要。“特别是跨境的金融消费者，跨境的投资者越来越多，如何构建跨境金融消费者、投资者合法权益的保护机制，是摆在我们面前新的艰巨任务，这样才可以保证金融改革开放，才可以保证大湾区行稳致远。”

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