省属企业“倒计时”改革攻坚年底前建立常态化机制管理人员能上能下 员工能进能出 收入能增能减

本报5月16日讯（记者 范俐鑫）山东省政府新闻办15日召开“九大改革攻坚行动”系列发布会第七场，介绍省属企业“倒计时”改革攻坚等有关情况。今年年底前，山东省将全面建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化机制。

据介绍，今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，各省属企业大力推进“倒计时”改革攻坚。山东海洋、山东特检、鲁华能源、山东产权4户一级企业混改工作完成中介机构选聘；今年一季度，省属企业通过并购重组等方式获得4户上市公司的控股或实际控制权，4月17日中泰证券正式获得中国证监会首发核准。同时，加快解决历史遗留问题，纳入省政府清单的213户省属“僵尸企业”已完成处置53户，安置职工5352人。全面启动国有企业退休人员社会化管理工作，截至4月底，已完成移交8.2万人。

省国资委出台了《加快推进省属企业深化三项制度改革专项行动方案落实落地的意见》，今年年底前，将全面建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化机制。

省国资委已督促省属企业去除总部“机关化”“衙门化”，减少企业管理层级，严控管理人员数量。截至目前，省属企业集团总部机构精简10%以上，最多的压减78%。11户省属企业建立管理人员末位淘汰制度，对考核结果排名靠后的按2%5%比例实施淘汰，2019年，共有451名管理人员被降职或免职。2019年，鲁信集团、山东重工等3户省属企业集团试点职业经理人制度。今年，又明确100户企业试点职业经理人制度。

畅通员工能进能出渠道方面，在2019年高校毕业生招聘增长40%的基础上，2020年再增长36%，计划招聘高校毕业生近1.5万人。目前，已签约高校毕业生7000余人。同时，依法依规辞退员工。对违反法律法规、违反企业规章制度、不胜任工作且经过培训或调整工作岗位后仍不能胜任的，坚决辞退。

破解收入能增能减难题方面，省属企业普遍实行工资总额预算管理，实现工资总额增减与效益升降同向联动，能增能减，工资总额分配向经营业绩好、投入产出效率高的企业倾斜，向关键岗位、核心人才、高层次人才倾斜。

下一步，山东省将推动混改实现更大突破，确保实现2021年省属企业混改户数和资产占比达到“双75%”目标。扎实开展三项制度改革专项行动，符合条件的上市公司今年全部实施股权激励。加快推进国企退休人员社会化管理，12月底前全面完成分离移交工作任务。进一步加大重组整合力度，年内完成8户左右省属企业战略性重组任务。确保列入今年清理计划的97户企业按进度完成任务。按时完成213户“僵尸企业”处置任务。

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