23 部委携手促消费前所未有

■贺宛男

在全球资本市场一片惨烈，12个国家股市遭熔断之际，国家发改委联合23个部委总局，发布《关于促进消费扩容提质，加快形成强大国内市场的实施意见》（以下简称“实施意见”）。“实施意见”旨在“促进消费”，竟连证监会、公安部都名列其中；除了国防部、外交部、司法部等，国家各部委几乎全体出动，阵容之强，各司其责部委之多，前所未有。

笔者特别注意到，“实施意见”签发于2月28日，而发布于3月13日10时。此时，正是隔夜全球股市集体重挫、A股三大指数大幅低开之际。

应该说，A股从开盘大跌逾4%，到尾盘收窄至下跌1%左右收盘，与23部委携手促消费绝对有关。

2月底以来两周，世界经历了继1987年、2008年之后的第三次股灾，全球逾10万亿美元的风险资产空中蒸发，其坠崖式下跌史无前例。最重要的原因是，随着新冠肺炎在全球大流行，人们宅在家里，消费遭到巨大冲击。即便在疫情过后，由于厌恶和害怕集聚，除了复工复产等必要的经济活动，消费在相当一段时间内还会处于较低的常态。长期以来，每逢经济下行，首先想到的总是投资拉动；包括这次疫情，很多市场人士把“新基建”放在第一位。如今，我们终于明白，只有振兴消费，大力促进消费，才是恢复和重现经济活力的重大举措。

23部委的“实施意见”共六大部分十九条，其中有许多新提法。

例如，在提升居民消费能力方面，强调“重点发动县域消费引擎”，“着重增强中低收入群体消费能力”，还专门提到“农民工、高校毕业生、退役军人”；对他们要“大规模开展职业技能培训”，“持续深化户籍制度改革，使更多在城镇稳定就业生活的农业转移人口落户定居”等。

为什么说中国经济潜力足、回旋余地大？原因就是全国还有数亿人处于低消费状态。 （紧转5版）

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