李军：“浦江之光”行动为科创板源源不断提供上市资源

7月31日下午，上海市金融监管局召开新闻通气会，就上海市人民政府办公厅日前印发的《关于着力发挥资本市场作用促进本市科创企业高质量发展的实施意见》（简称“浦江之光”行动）进行介绍。

上海市地方金融监管局副局长李军、上海证监局副局长韩少平、上海科创板副主任侯劲、上海市经济信息化委中小企业发展协调办公室主任葛东波、上海市科委创新服务处副处长孙东方、上海证券交易所副总经理阙波出席。

李军首先介绍了“浦江之光”行动的背景和主要内容。

李军说，6月13日，科创板正式开板。7月22日，科创板首批25家上市公司集中上市，其中，上海企业有5家。在这一背景下，制定“浦江之光”行动，作为支持科创板落地的配套文件，为发展潜力大、带动作用强、成长性高的科创企业注入源头活水，为科创板源源不断提供上市资源，促进科创中心和国际金融中心的联动发展。

据介绍， “浦江之光”行动以实现“三个一”为具体目标。

即，培育一批代表上海科创实力、体现上海科创潜力的优质科创企业，集聚一批具有品牌效应的专业中介机构，营造规范、有序、透明、高效、公平、开放的国际一流投融资生态体系。

李军表示， “浦江之光”行动将强调四个“着力”。

一是着力聚焦科创企业成长的全生命周期，在创新孵化、成果转化、股改规范、挂牌上市、能级提升等关键环节精准发力。

二是着力集成分散在各部门的政策资源和服务措施，加强统筹协调，优化制度供给。

三是着力对接科技要素和金融资本，形成与科创企业生命周期相适应的金融服务体系，加速创新资本形成和有效循环。

四是着力提升科创企业、投资机构、中介机构等的品牌效应，推动国际金融中心和科创中心建设联动发展。

在资本市场方面，李军表示，“浦江之光”行动坚持产融结合突破，吸引聚集要素资源。充分利用上海金融资源集聚和产业基础扎实的优势，集聚配置全球创新资源，丰富金融产品，改善金融供给，优化融资结构，为科创企业发展提供更高质量、更有效率的资本市场服务。

主要措施包括以下几大方面。

一是，支持配合上交所完善制度体系支持设立科创主题投资基金，吸引养老基金、保险资金等长期资金和境内外专业投资机构参与投资。

二是，提升上股交科技创新专板，加强技术交易机构、知识产权运营平台的估值、鉴定、交易等功能，推动技术、信息等要素流转。

三是，持续加大对天使、创投等引导基金的财政投入，建立适应市场化运作的管理机制，聚焦三大重点领域分别形成千亿级规模的股权投资基金，完善早期创投奖励和风险补偿机制，完善工商注册变更程序，汇聚优质私募股权投资机构。

四是，对标国际一流投行，增强证券公司核心竞争力，集聚优质专业服务机构，严把上市质量关。

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