巴西溃坝事故遇难人数升至65人巴西最大铁矿企业三年两次溃坝 谁该负责？

巴西溃坝事故遇难人数升至65人 1月28日，救援人员在溃坝事故现场搜救。 新华社发

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巴西米纳斯吉拉斯州民防部门28日晚间通报，该州矿坝溃坝事故已确认造成65人遇难，其中31人身份已被确认，目前仍有至少279人失踪。

救援人员当天使用多个搜救方案寻找幸存者和遇难者，由于当地近两日没有降雨，泥浆开始变硬，给救援工作造成更大困难。

米纳斯吉拉斯州消防部门发言人佩德罗·阿亚拉说，目前搜救工作进展缓慢，有些地方泥浆深达15米，搜救难度很大。

巴西矿业能源部负责地理、矿业等事务的秘书亚历山大·维迪加尔当天说，巴西政府将重新审核现行有关矿业废料存储安全的法律，必要时会做出修改，以避免类似悲剧发生。

米纳斯吉拉斯州一个铁矿废料矿坑堤坝25日发生溃坝事故，事发矿坝属于巴西淡水河谷公司，溃坝后，泥浆顺流而下，摧毁大量沿途建筑物。

受溃坝事故影响，当天淡水河谷公司股票股价下跌24%，一天内损失710亿雷亚尔。

巴西溃坝事故：会成为环保监管的分水岭吗？

事发后，拥有事发矿坝的巴西最大铁矿企业淡水河谷公司被推上风口浪尖。这是淡水河谷近三年第二次牵涉溃坝事故。

2015年11月，米纳斯吉拉斯州马里亚纳市附近的一个尾矿坝决堤，造成19人死亡，一些村镇被淹。

拥有这座尾矿坝的是萨马科公司，正是必和必拓与淡水河谷两家公司成立的当地合资公司，1977年成立，双方各占50%股权。

事发后，该公司被处以2.5亿雷亚尔（1美元约合3.75雷亚尔）的初步罚金。巴西政府随后对萨马科公司发起正式诉讼，直到2018年6月，淡水河谷同意支付200亿雷亚尔罚金。

同类重大事故接连发生，且次次后果严重，让巴西陷入举国震惊。

本次事故原因目前尚未查清，而“废墟与淤泥中的巴西”、“重复的悲剧”——这些巴西媒体专栏的标题，则指出了更深层的担忧与失望。

遭受重创的涉事公司

巴西政府内部正在商讨是否对淡水河谷公司管理层进行停职。公司总裁法比奥·施瓦茨曼在采访中也难掩焦虑与失落——“2015年的‘溃坝事件’之后，我们采取了很多行动。很多措施都是遵循国际专业人士的建议……但很显然，一切并没奏效”。施瓦茨曼承诺将采取更多的措施，来保证类似事件不会再发生。

但这一承诺没能安抚市场。受事故影响，当地时间28日，淡水河谷公司股价大幅下挫约24%，市值蒸发约710亿雷亚尔（约1400亿人民币）。这家企业创造了巴西股市史上最大单日跌幅。

截至目前，巴西相关部门已冻结淡水河谷公司110亿雷亚尔（约200亿人民币）的资产，用于保障救援工作的开展。

2015年那场事故发生后，联合国曾发布一份报告，援引两名专家的意见，批评巴西政府和两家股东公司对堤坝决堤事故的处理方式，称他们的态度是“令人不可接受的”。

这份声明说：“巴西政府、（两家股东公司）淡水河谷公司与必和必拓公司对事故造成损失的评估和后续救助显然不足。企业和政府本应尽一切努力阻止更多灾难，特别是泥浆中含有大量重金属和有毒物质，现在不是采取辩护态度的时候。”

巴西政府的执政挑战

巴西媒体把本次溃坝事件，列为博索纳罗政府的首个实质挑战之一。

日前，在竞选时被刺伤的博索纳罗要再度手术治疗。术前，他录制视频称自己依然“震惊于布鲁马迪纽市的触目惊心”，并称和逝者与失踪者家属团结在一起，“采取一切行动安抚他们的痛苦”，更是承诺将严防类似事件再度发生。

巴西政府内部就本次事故成立了跨部门工作组。当地时间28日早上，约6名部长在总统府制定未来工作安排。截至目前，巴西联邦政府已经调配大量交通运输等资源参与救援。总统府将每日通报最新工作部署。

巴西环境部长里卡多·萨列斯则表示，将升级巴西储存矿业废料的技术标准——很显然如今的技术已经过时了。此外，这名部长也承诺改善环境部的工作机制，提高对重大工程监察评估工作的执行效率与针对性。里卡多·萨列斯更提到，如今在巴西全国还有700个情况类似的堤坝。对这些堤坝的考察将是迫在眉睫的工作。

可以预见的是，本次矿坝溃坝事故，势必会对巴西政府在环保领域形成政治压力。

“共生关系”令情况复杂

大企业与当地居民的“共生关系”也令情况更为复杂。

在布鲁马迪纽的居民可以说几乎家家户户都与淡水河谷有关系，在城市的入口处有很大的标语“淡水河谷支持布鲁马迪纽市”，可见这个企业对城市的重要性。

财报显示，淡水河谷公司2017年净利润达55亿美元，比上年增长38%。淡水河谷公司总裁施瓦茨曼去年5月曾说，由于市场对高质量铁矿石需求增大，极大提升了公司利润，再加上对巴西经济增长的信心，公司未来将宣布一系列在巴西的投资项目。

在城市入口处一家客栈开餐厅的布鲁娜告诉记者：“其实可以说淡水河谷养活了我们这个城市，虽然他们的工程师来自其他地方，但公司的后勤工作都是我们这里的居民来做的。甚至我这个餐厅，如果没有淡水河谷也开不下去。”

正因为如此，虽然他们会因为得不到失踪亲属的信息而焦虑，却也不愿特别怪罪淡水河谷，因为很多人自己也要依靠这家企业生活。

综合新华社、央视、国际在线等

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