10部门发布24条稳消费扩消费政策 送汽车、家电等消费大礼包

推进老旧汽车报废更新，优化新能源汽车补贴结构，加快推进老旧小区加装电梯，支持绿色、智能家电销售，加大力度支持社会力量开展3岁以下婴幼儿托育服务……国家发展改革委等10部门29日发布24条稳消费扩消费政策，以高质量供给催生创造新的市场需求。

进一步提高

相对低收入群体待遇

根据《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，有条件的地方可依托市场交易平台，对报废“国三”及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助；已实施汽车限购政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施；有条件的地方可对老旧小区加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境、适老辅具等方面进行补贴。

方案指出，支持部分人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的大中城市多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源，将集体土地建设租赁住房作为重点支持内容；鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施，加大对社会力量开展3岁以下婴幼儿托育服务的支持力度；有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售，给予消费者适当补贴；持续深化收入分配改革，进一步提高相对低收入群体的待遇等。

更好满足“高品质消费需求”

除了“吃穿住行”，方案还提出要更好满足“高品质消费需求”，例如：打造中高端消费载体。改造提升重点城市步行街，加快国际消费中心城市培育建设；扩大升级信息消费。加快推出5G商用牌照；促进离境退税商品销售。

商务部市场运行司副司长王斌说，商务部已部署实施消费升级行动计划。2019年将加快推进首批步行街改造升级，在具备条件的城市启动“国际消费中心城市”建设试点；重点深化电商进农村综合示范；制定家政、餐饮等重点生活服务业标准；优化升级千亿级商品交易市场；同时重点在商务领域探索构建以信用为核心的新型监管机制，制定电商企业诚信档案评价规范，进一步推动重要商品追溯体系建设。

我国消费升级趋势依然强劲

“总体平稳，有所波动，但消费升级趋势依然强劲。”国家发改委综合司巡视员刘宇南这样评价当前消费形势。

数据显示，2018年我国社会消费品零售总额超过38万亿元，稳居经济增长第一驱动力。但同比增速为9%，比上年放缓1.2个百分点。

刘宇南认为，消费增速出现波动的原因有多方面。从重要商品销售看，汽车消费降温成为拉低消费增速的一个主要因素；从供给看，供给创新不足，消费供需匹配度还有待提高；从消费能力看，2018年居民实际可支配收入增长6.5%，比2017年下降0.8个百分点，受股市震荡居民财产性收入增长困难、家庭债务水平上升等因素影响，居民消费倾向有所下降。

他强调，我国消费市场提质扩容，消费结构不断优化，全国居民恩格尔系数由2013年的31.2%下降到2018年的28.4%。居民收入水平保持增长态势，中等收入群体规模持续扩大，民生保障制度体系不断健全，支撑消费升级的社会基础不断夯实。

“针对新情况新特点，有的放矢，重点突破，以点带面，着力引导企业顺应消费升级大趋势，推动消费平稳增长。”刘宇南说，要以稳汽车消费来托住商品消费“大头”，以稳城镇消费来稳住区域消费的“面”，以农村消费升级疏通城乡消费联动增长的“链条”，以新品消费打造高品质消费的“增量”，以优质产品和服务供给优化现有消费的“存量”，多方协同发力，完善政策体系，优化消费市场环境。据新华社

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