解决中小高新企业信贷难：民进浙江省委建议试点“高新银行”

针对中小高新技术企业融资难问题，民进浙江省委员会向正在召开的浙江省政协十二届二次会议提交《关于在我省启动“高新银行”改革试点的建议》，提出在传统商业银行内部新设分支机构——“高新银行”，赋予独立信贷审批权限及考核指标，专门为中小高新技术企业进行信贷融资。

1月29日，建议执笔者、浙江胄天科技股份有限公司财务总监费其俊告诉澎湃新闻，“前期我们走访了11家不同领域、不同规模且具行业代表性的中小高新技术企业，以及向当地政府和银行等了解情况。”调研发现，企业融资主要用途是技术研发投入和引进人才，但11家中只有1家现金流充裕，且有4家尚未进行股权融资，另有4家未曾获银行融资，获得银行融资的企业，其担保方式也是依靠第三方保证、应收账款质押、股权质押以及股东个人房产抵押等，综合融资成本较高，普遍年化利率为7%左右，甚至达到10%以上。

尽管政府近年已陆续出台支持企业融资的相关政策，但建议认为，不少企业融资额度仍然有限，且操作手续较为复杂，此外政府引导基金、政府型金融担保机构因更多考虑自身资金风险和资金回报，无形中提高了企业融资成本。

为从根本上解决中小高新技术企业融资困境，建议提出，在商业银行层面进行改革试点，下设“高新银行”，将原有侧重于过往财务数据和强调抵质押物的授信风控模式调整为侧重于未来企业基于技术创新所带来的产业转化可能性的授信风控模式。“高新银行”应定位于类投资银行，获得独立开展包括信贷业务在内的银行相关业务资质的同时，被赋予一定范围内的信贷业务风险容忍度和试错空间。

“但必须控制好试点范围和授信额度，确保风险可控。”建议指出，政府部门也应给予配套政策支持，稀释分担高新银行信贷业务可能造成的部分不良风险。

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