易会满接棒 资本市场能否迎来春天？

1月26日，中共中央、国务院决定，任命易会满为中国证监会党委书记、主席。非名校毕业、从基层干起、深耕工行30余载、一步一个脚印稳扎稳打，从易会满的履历来看，这位大行董事长的脱颖而出，成功演绎了“逆袭金融大佬”的传奇故事。历届证监会主席的位子都犹如烫手山芋。上一任证监会主席肖刚任内，A股行情跌宕；刚过去的2018年，中国股市也经历大幅波动。如今易会满接棒证监会主席，资本市场能否迎来春天？易会满即将执掌的证监会主席的位子，被业内称为“火山口”，2019年资本市场走向，是对易会满最大的考验。      □ 杨晓春

两年来，资本市场已经发生一系列积极变化。

一个显著变化是IPO“堰塞湖”几乎消失。仅2017年一年，证监会就审理了633家企业的IPO申请。截至2018年12月13日，证监会受理首发及发行存托凭证企业还有278家，与高峰时期的800多家相比已经大大减少。

第二个显著变化是，证券违法得到有力打击，且监管日益常态化。如果上市公司不诚实、从业者不守规矩、投资者不依法交易，在此情况下贸然推行注册制，那必然是一场灾难。严厉打击违法行为，规范各类市场主体，也成为净化注册制改革市场环境非常关键的内容。以2017年为例，全年新启动调查478件，新增立案案件312件，其中重大案件90件，同比增长一倍。特别是市场操纵，在近几年得到有力打击。监管理念在转变，配套法律在完善，特别是数据监控手段的提升，都让市场操纵越来越无处遁形。

第三个显著变化是，退市制度逐渐发挥作用。注册制改革是对证券市场的“入口”进行完善，只有在“出口”也通畅的情况下，股市的新陈代谢功能才能得到有效发挥。

2018年下半年资本市场再次大幅波动，摆在易会满面前的，仍旧是一个十分脆弱，制度建设亟待完善的市场。2019年资本市场能否迎来“春天”，易会满仍将面临诸多艰巨挑战。

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