以全球化视野 打造联通世界的新力量 济南市投资促进局凝心聚力实现招商引资工作新突破纪实

核心提示:2018年是改革开放40周年,省会济南喜讯频传。在省委、省政府部署要求下,聚焦聚力高质量、精准化招商引资招才引智,济南的“双招双引”工作不断创新方式方法,塑造新环境,培植新优势,构建纵向联动、横向互动、内外齐动、全市行动的“双招双引”推进体系,全力打造对外开放新高地,推动省会高质量发展,形成了高质量“双招双引”的济南实践,其创新做法具有启示意义。

看点

为重点产业招引高素质人力资源激发创新活力

融入全球,构筑面向未来的人才新高地

对正如火如荼开展新旧动能转换的济南来说,招商引资与招才引智有着重要意义。在这样的形势下,济南市把2018年的招商引资升级为“双招双引”,并作为攻坚战之一来推进。

对标先进城市,市招才引智工作还存在着高层次人才总量不够大、创新创业平台载体不够多、精细化人才服务不够完善等短板。按照全市“双招双引”工作会议部署要求,济南市重点围绕“引才育才、用才兴才、留才助才”三个机制,在顶尖人才引进、海外人才项目落地、“四不像”新兴研发机构建设、人才生态环境营造等方面实现新突破,推动招才引智工作更高质量发展,将济南打造成融入全球、面向未来的人才新高地,为推动省会走在前列提供坚强人才支撑。

济南市用心用力推动招才引智,深入实施“人才新政30条”“高校20条”等人才政策,举办首届济南新动能国际高层次人才创新创业大赛,来自25个国家的96个优秀团队项目入围总决赛,已有40个项目落地；新增国家级省市级高层次人才785人,大院大所和高端研发机构103家,泰山产业领军人才入选数量位居全省前列。

2016年,实际使用外资112.3亿元,同比增长14.7%,全市共引进市外投资1176.64亿元,同比增长23.86%

2017年,实际使用外资126.4亿元,同比增长12.6%,全市引进市外形成固投数为1494.10亿元,同比增长26.98%

2018年,实际使用外资178.15亿元,同比增长41%,其中部口径金额为18.01亿美元,同比增长30.25%,部口径实际使用外资增量4.2亿美元,为全省增量贡献比重高达55.7%,勇夺全省第一。引进市外投资增幅22%。2018年省外新签约总投资额保持全省前列

□孔昶孙彩华苑国威

这是一个看起来一如往年的冬天。在冬日的阳光中,有一种力量冲破寒冷的气流,为这座越来越具有国际范儿的现代都市带来了勃勃的生机和活力。

这是干事创业的力量,是打破瓶颈、直面困难的气魄,更是为建设“大强美富通”现代化国际大都市,与世界携手共进的与日俱增的实力与魅力。

从这座城市“双招双引”越来越大、越坚实的步伐可见一斑。

“招商引资、招才引智,实质上是引进新变量,创造新组合,提供新可能,培植新优势。”高质量“双招双引”的号角吹响,作为山东省会济南,“走在前列”“扬起山东经济龙头”的号召,变成凝心聚力实现“双招双引”工作新突破的果敢行动,向世人展示不可小觑的“济南力度”和“济南速度”。

与世界接轨营商环境让世界级企业叫好全市“一盘棋”为济南走向全球赋能

关键词:全领域招商新体系

让我们将镜头回放到2018年9月。济南先后承办了一系列重要高端会议活动——儒商大会2018、青年企业家创新发展国际峰会、跨国公司(济南)高层对话会、中国国际智能制造大会、人力资本产业高端论坛、中德中小企业合作交流大会等等,一大批国内外企业家、高端人才齐聚济南,分享在创业创新方面的技术经验和专业知识,考察了解济南的发展环境、发展优势、发展要素、发展空间,并得到了满意的“答案”——

甲骨文全球副总裁、中国区北方总经理孟文波在参加跨国公司高层对话会时,十分看好济南当前干事创业的务实氛围以及智能制造业的发展前景,愿意借助先行区建设的机遇与济南企业深化合作,助力智能制造在济南的长足发展。

通用电气大中华区副总裁吴玮杰更是提出,愿意帮助济南本土企业“走出去”,实现全球化。他说,我们在中国已经有6000多家本地供应商,愿意与济南政府、本地企业一起合作,让本地企业有能力、有质量地提升,给本地企业走向全球赋能。

世界级企业将发展的关注点聚焦济南,将合作的目的地瞄准济南,将投资的方向方位对准济南,感动他们的,是济南打造的与世界携手的良好营商环境。

近几年,在济南市政府重点工作中,招商引资始终位列第一位。2015年7月,济南市委十届八次全体会议召开,提出要改革招商体制,济南市投资促进局应运而生,全市自此形成了一、二、三产业招商,一个口子引进洽谈,多头跟进服务的招商引资新格局。

“与世界接轨,须有与全球视野相匹配的思路以及高效的体系。近几年,市委、市政府高度重视双招双引,党政一把手亲自抓监督落实。”济南市投资促进局(以下简称市投促局)局长张军说,“双招双引”是全市重点工作,为此济南构建了一个全领域招商新体系,市投促局作为招商引资牵头部门,一把手每周、每月都要向市委、市政府领导汇报落实情况,有压力,更有动力。

为了实现“双招双引”的新突破,济南市成立了市委、市政府主要领导任组长的“双招双引”工作领导小组,建立了全市“双招双引”考核体系,全力助推全市高质量发展。济南市经信委、科技局、金融办等8个市直部门组建了专职招商队伍,在谈、签约项目52个,总投资1505.44亿元；出台了《关于进一步完善我市招商引资工作体制机制的实施意见》,明确了产业招商职能部门和服务部门的任务分工,确立了上下联动、横向配合、各司其职的“双招双引”工作体系。

一个文明进步的社会,空气要洁净,风气更要清新。为了打通营商环境的“最后一公里”,2017年11月8日,济南市提出打造“十最”政务环境,包括就业创业门槛最低、市场主体负担最轻、有效投资空间最广、公平营商环境最优、企业群众办事最快、政务平台功能最强、窗口队伍形象最佳、改革评价效果最实、体制机制保障最好以及督查问责措施最严等。

围绕打造“十最”政务环境,市投促局建立了服务大使工作机制,打造了一支由50个单位、100名“服务大使”组成的服务队伍,为广大企业提供专业、精准、高效的“店小二”服务。

“这些年在京津地区也注册过不少公司,但被政府招商部门工作人员全程指导着办业务,还是第一次!”日前,刚办理完企业注册的冯建强真切地享受了一把济南招商人的贴心服务。他说,虽然办业务的当天赶上了系统升级,很多网上提交的信息打印不出来,但在招商工作人员的协调、帮助下,公司还是在一天内顺利地“一次办成”了营业执照。

全市上下“一盘棋”。济南已进入世界大城市行列,“国际范儿”必须有一流的服务水准和文明水平。因此,为了提升全市队伍水平,市投促局加大对各县区、平台和各招商部门干部队伍的培训力度,先后与德勤、浙江大学、西南财经大学等联合举办招商引资实务培训班,招商队伍的实战能力、专业素养和服务水平,让企业如沐春风。

专业“外脑”破解招商“专业性”难题不求所有但求为我所用

关键词:创新驱动

新时代催生新机制,新征程律动新模式。为了凝聚干事创业的力量,市投促局跳出机制服务大局,放眼全球寻找强大助力,招揽“专业外脑”破解专业化招商难题。

◆投资促进中心

全省投促系统中首家实行全员聘任制和KPI考核机制

“一年有势头,两年有看头,三年有突破。”市投促局这支平均年龄不到40岁,只有30多人的队伍把这个口号作为招商引资的奋斗目标。

而这支队伍果然不负众望,三年时间,凭借不服输的劲头和能打敢拼的精神,在市委、市政府的领导下,群策群力,发展迅猛,靓丽的成绩单引人注目:招商引资主要指标连续三年实现双位数增长,2018年取得了全省第二的好成绩。

但是,当前全国区域发展竞争日趋激烈,招商引资工作专业化程度越来越高。市投促局作为招商引资工作管理部门,在专业招商领域存在人员力量不足、专业化程度不高的问题,难以根据济南市产业发展实际,实现高质量招商。机制创新迫在眉睫!

市投促局联合市考评办做了大量调研,成立了投资促进中心,专门聚焦十大重点产业,开展专业招商。

该中心不纳入机构编制核定范围、不明确机构规格、不核定事业编制,通过公开招聘,选拔一批精通产业知识、熟悉招商业务、善于捕捉各类招商信息的招商专员,全员实行聘任制和KPI(关键业绩指标)考核,组建专业化招商队伍,实现“专业的人做专业的事”。

在首批根据专业招聘的25名工作人员中,平均年龄30岁,大学本科11人,硕士研究生学历10人,MBA1人,有实际招商经验的17人。

济南投资促进中心是全省投促系统中首家实行全员聘任制和KPI考核机制的专业招商机构,其运行的新机制、新模式在国内专业招商领域也处于先进行列。项目创新机制具有可复制的经验,为全国“双招双引”工作提供和可借鉴的模板。在组建过程中,每一个环节的工作都是探索出来的经验。随着济南开放力度和改革创新决心的加大,省内和济南市会有越来越多的部门和单位使用这个灵活的创新机制。

如今,这支专业招商队伍已上岗,并发挥出了超强的专业招商能力。“中心的招聘人员实现了开门红,刚成立就成功签约一份高质量项目合约。他们的干劲足,精神面貌很好,自己装修的办公室很时尚。”对这支不受机制约束的队伍,张军寄予了厚望。

◆全球合伙人行动

新模式开启精准招商新征程

商业社会有一种颇有意思的现象:因为缺乏对手而衰落,或者因为对手的强大而强大。反之,就是遇强则强,携强变强。

而近几年活跃在世界舞台上的市投促局,全球化的视野和创新领先的意识,在不断同世界名企、知名机构交流合作中,视角的高远和强大似乎已是水到渠成。

“只有不断创新,我们才能领先。”张军说,同世界级企业合作,需要的是世界级的智慧,这就需要破旧立新,在招商方式上有突破,实行专业化招商,精准招商。

就是在这一背景下,全球招商合伙人行动计划启动并逐步深入。

围绕十大千亿元产业,积极开展专业招商、定向招商,努力引进一批“高大新优特”项目,同时,创新招商方式,实施全球招商合伙人,定制式进行精准招商。

早在2017年初,市投促局就探索全球招商合伙人制度,先同世界四大会计师事务所之一的德勤合作,对济南市产业进行了分析,其中有新一代信息技术和高端智能制造；是年6月分别在德国和美国举办了活动,取得了卓著的成效,得到了市委、市政府领导的高度认可。

之后,全球招商合伙人制度在落地实践上加快了步伐,加大了力度,变成一项成就“济南机遇”的行动计划。

“目前,我们和德勤、普华永道以及商务部投资促进事务局等国际国内知名机构合作,实现精准招商。这些专业机构对企业层层筛选,选出有投资意向的企业,然后,我们根据投资意向企业需求,给对方提供精准化服务。”市投促局相关负责人说。

第三方专业机构参与,济南市招商引资越来越高效,最近两年,在不同国家和地区,济南市举办多场招商活动。

好风凭借力。济南站上全球推介的舞台——来自德国、英国、美国的世界500强企业和欧洲成长型企业,听济南进行全面而富有特色的推介,济南向全世界敞开胸怀,不仅积极借助国家平台推介自己,更不断培育具有国际影响力的合作交流品牌。济南(德国)智能制造精准招商、德国济南周、济南市2017(香港)“聚焦新旧动能转换·助力泉城跨越发展”重点区域推介会暨项目签约仪式、瑞士苏黎世的济南(瑞士)绿色制造圆桌会、济南举办的济南与跨国公司面对面圆桌交流会、在美国硅谷举办新一代信息技术精准招商等系列重大活动,目不暇接,纷至沓来。

据了解,这些活动精彩纷呈,成效明显,济南市企业与多家世界500强企业签约,张军介绍道,市投促局还将与招商合伙人继续拓展合作,2018年10月15—16日,在济南举办跨国公司(济南)高层对话会——智造名企泉城行活动,将全球招商合伙人行动计划全面引向深入。

“我们在英国、美国、德国等举办了多场高层活动,也在境内举办了多场高端活动,主角不是市领导,更不是投促局,而是企业；我们把虚头巴脑的能在网上找到的推介去掉,把机会留给参会的企业。”张军介绍,因为活动高效务实,赢得了本地企业和参会世界500强企业等世界名企的青睐,报名人数经常超员。

全球招商合伙人行动计划开创了济南市社会化招商的新模式,是济南市首次通过以政府购买服务方式,聘请世界知名的专业咨询机构,开展以商招商、以业招商,有力提升了国际化、专业化水平。

放眼全球揽八方优势成就“济南新高度”与世界携手打造重大增长极

关键词:对接高端

拥抱八面来风,起舞壮阔平台。今日之济南,以世界二线大城市的国际范儿,在世界大舞台上找准了自己的位置,打造属于济南特有的新优势。

“察势者明,趋势者智,驭势者独步天下。”在全球视野下,济南的招商引资已开启了与世界携手共进共赢、御风而行的新时代。

济南正按照省委、省政府“扬起山东经济龙头”的要求,积极对接京津冀,主动服务雄安新区,打造央企和跨国公司在中国北方的总部基地,建设“大强美富通”的现代化国际大都市,努力创建国家中心城市,打造环渤海大湾区重要增长极。

市投促局雷厉风行、快干实干,围绕十大千亿级产业,以高端服务业和高端制造业为重点,在“做大总量”和“提升质量”上实现新突破。

“针对不同国家和地区,我们招商引资侧重点不同。”张军介绍,对于欧洲侧重于工业制造,对于美国侧重于创新领域,对于香港侧重于金融资源。欧洲隐形冠军企业较多,产品质量高,美国创新能力强。通过这种招商引资,将新产品、新技术引入济南,从而实现供给侧改革。

市投促局从高质量招商、打造新高地、发展新经济和营造新环境4个方面做文章。对内加强与央企合作,谋划与领军企业深度对接,着力打造央企总部基地；对外瞄准香港金融资本、德国智能装备和美国科技创新资源,“三箭齐发”打造对外开放新高地。

聚焦聚力、精准发力。市投促局从事关新旧动能转换方向的高度,聚焦十大千亿产业,大力开展建链、补链、强链招商,一批创新型、引领型、突破型项目相继落地。制造业方面,引进了费斯托全球生产中心、哈工大机器人、浪潮思科交换机、博世马勒等优质项目,特别是富士康8+6晶圆项目、正威国际光电集成电路、云芯国际等重大项目,弥补了济南市“缺芯少屏”的短板；总部经济方面,引进了BP石油、西王财务公司、渤海湾港口集团、山东铁路投资控股集团等总部企业；新业态方面,引进了优客工厂、科大讯飞、百度创客、每日优鲜等项目,菜鸟物流等项目加快落地,进一步优化了济南市产业生态。特别值得一提的是,济南市先后5次赴香港开展专题招商,取得显著成效。2018年,全市新批香港投资项目135个,同比增长128.8%；合同外资314.19亿元,同比增长170.6%。齐鲁高速、山东黄金在港交所主板上市,分别首发融资10.72亿元、42.35亿元。

“越来越多的世界领先企业选择同济南合作,看中的不仅是济南的市场潜力,更是济南紧跟世界发展潮流的智慧与能力。”

2019年,济南市投促局将抢抓国家进一步对外开放、国内经济结构逆周期调整的重大机遇,以及高质量发展制造业、深化国企改革、高精尖技术发展的有利时机,以十大千亿级产业招商为重点,境内突出抓好总部企业和高端制造业引进,境外针对香港金融产业、欧洲高端装备制造业、日韩高新技术产业和美国创新产业,抓引进、抓落地、抓服务,实现招商引资量质齐升。

济南,未来正来!

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