上交所发布新规 杜绝上市公司“忽悠式回购”

据新华社上海1月11日电为充分发挥股份回购的制度功能,《上海证券交易所上市公司股份回购实施细则》11日正式发布。在着手完善已回购股份出售制度的同时,新规通过增加“负面清单”杜绝“忽悠式回购”。

在前期公开征求意见的基础上,回购细则通过增加股份回购情形、拓宽回购资金来源、适当简化实施程序,为上市公司实施股份回购提供完善的制度环境。与此同时,针对股份回购中可能出现的违法违规行为,新规构建了市场约束和监管介入相结合的双重预防机制。

为防范“忽悠式回购”,征求意见稿已要求公司在回购方案中明确披露拟回购股份数量或金额,并明确上下限,上限不得超出下限1倍。在此基础上,回购细则增加了变更回购股份用途的“负面清单”。具体包括:回购股份拟用于注销的,不得变更为其他用途；回购股份拟用于未来出售的,应当在一开始即予以明确并披露,否则不得出售。业界普遍认为,新规将为上市公司灵活快捷地实施股份回购“铺路搭桥”,双重预防机制则有助于防范“忽悠式回购”及可能存在的违法违规行为,推动长效、共赢和可持续市场机制的形成。

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