说好的增持呢？数十家股东变卦 市场人士呼吁严惩

据《中国证券报》随着增持承诺到期渐多，上市公司重要股东的增持承诺不履行的情况屡屡发生。记者根据公开信息不完全统计，2018年12月份至今，已有近20家上市公司重要股东变更或者延期增持计划，更有上市公司因增持承诺完成不足3成受到监管关注。与此同时，一边增持违约一边大举减持套现的情况更是引人关注。市场人士认为，对于上市公司股东增持承诺违约惩处力度需要进一步加强，投资者对于上市公司承诺也要仔细甄别。

20余家上市公司股东增持变卦

1月8日，上市公司纳川股份发布公告，公司控股股东、实际控制人增持计划变更。公告显示，纳川股份实际控制人陈志江早在2018年8月2日就披露了增持计划，拟自2018年8月1日起6个月内增持公司股份，累计增持金额不低于人民币5000万元不高于人民币1亿元，资金来源为自有资金或自筹资金。然而5个多月过去，陈志江尚未增持1股上市公司股份。新的增持计划改为自2019年8月1日起6个月内实施，相较原计划整整延期1年。

无独有偶，1月8日，雪莱特公告称，公司股东陈建顺因资金紧张，决定终止此前的增持公司股票不低于1000万元的承诺。这不是陈建顺第一次变更增持计划，早在去年12月，雪莱特的实控人也对此前维持公司控制权的承诺进行了变更。1000万的增持延期了一次又一次，最后一算账仅仅增持了300万。

记者根据公开信息不完全统计，2018年12月份至今，已有将近20家上市公司重要股东变更或者延期增持计划。与此同时，一边增持违约一边大举减持套现的情况更是引人关注。

1月4日，深交所向浙江唐德影视股份有限公司下发了关注函，对于包括控股股东、实际控制人、董事长兼总经理吴宏亮，董事赵健在内的9位董监高曾作出的增持上市公司股份不少于1亿元的承诺至今未完成表示了关注。

“增持承诺落空是某些上市公司管理层的失信行为，”海能证券投资顾问公司首席分析师江涛表示。

呼吁加强监管措施

“空头支票”飞舞的情况已经引起了市场和监管的重视。12月以来，已经有多家上市公司重要股东因未履行增持承诺而收到交易所监管函。

一位接近监管的券商人士对记者表示，大额的增持承诺对市场有着重要影响，事实上监管早已经对相关事情有所关注。不过，股东发出增持承诺是市场自主行为，只要符合信披要求监管就不宜过度干预，只能到增持承诺落空之后才能采取进一步监管措施。因此投资者对于一起股东的增持承诺要自信甄别，谨防最后希望落空。

在增持承诺违约增加的情况下，一些市场人士也表示，加强事后监管变得更有必要。

上海创远律师事务所高级合伙人许峰对记者表示，对于没有兑现增持承诺的，应该区分具体的违约原因，并加强对该问题的监管。江涛表示，对于增持承诺落空监管政策上建议分层来处罚，情节较轻者限期完成原定承诺，并给予一定金额的罚款，情节较重者，则加重罚款力度，过于恶劣的可以直接列为失信人。

“至于如何界定情节的轻重，主要是通过到期时的完成率以及当初增持的比例来界定，到期完成度低且当初承诺增持比例高的列为情节严重。”江涛说。

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