中国WTO研究会副会长霍建国：保持发展活力需更高水平开放

中国世贸研究会副会长霍建国在30日举行的第五期东北振兴大讲堂上分析指出，中国经济要保持发展活力必须推进高水平开放。澎湃新闻记者 康宇 图

“国内各个领域的突破、深化改革处于一个艰难又关键的时期，中国经济要保持发展活力，东北推进新一轮振兴都需要谋求更高水平的开放，加快构建全面开放的新格局。”

11月30日下午，现任中国WTO研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国在第五期东北振兴大讲堂上，针对新形势下，中国经济如何保持增长势头、东北振兴如何奋力推进等问题，发表了自己的一些看法。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，东北振兴大讲堂是由东北大学、中国（海南）改革发展研究院、中国东北振兴研究院联合主办，和东北振兴年度论坛、东北振兴专题论坛一起成为中国东北振兴研究院的系列高端智库活动。

提高技术创新才能弯道超车

作为知名的对外经济贸易领域专家，霍建国在讲座一开场就提到，当前的世界经济形势变化很复杂，全球经济强势复苏，地缘政治矛盾凸显。

“2017年全球经济增长恢复到3.8%的水平，是自2008年金融危机以来表现最好的一年，其中发达国家经济基本维持在2%以上的增长，而新兴经济体经济保持了4.5%的增长水平。”霍建国分析说，2018年，全球经济仍将维持复苏的态势。

在这样的经济形势下，竞争也随之日益激烈。谈到竞争，霍建国指出，技术竞争是一个关键。

他说，近些年来，我国技术进步很快，诸如高铁、核电、高压输变电、电子商务、5G等方面都有长足发展，但与世界先进水平还存在一定差距，而且一些关键核心技术还依赖进口。

“全球新一轮科技革命正在蓬勃发展，技术进步层出不穷。各主要国家均将新能源、新材料、智能制造和机器人以及互联网技术的应用放在竞争的突出位置。”霍建国说，虽然新一轮的产业革命仍有待突破，但以互联网为基础的技术应用和商业普及，已掀起了新的高潮。大数据、云计算等技术越来越多地被应用到现实的生产和竞争之中。

而中国作为后起的具有竞争潜力的大国不可避免地面临国际科技革命的挑战和影响。在霍建国看来，中国要想实现弯道超车，就必须创造一个有利于创新发展的环境，调动广大企业创新发展的积极性，实现技术上的优先突破发展，培植自主创新能力。

当然，霍建国也指出，不要把技术创新认为是靠国家重点扶持就可以实现的，“这个理念要调整，企业的技术创新不是靠国家支持出来的，是在公平的营商环境、良性的市场竞争中突破出来的”。

推进高水平开放赢得主动

今年是我国改革开放40周年。所以，在30日的讲座中，“开放”也成为霍建国频繁提到的一个关键词。

他指出，改革开放40年来，开放型经济为国家做出了突出贡献，但在新形势下，尤其中美贸易摩擦，使得开放型经济发展也面临新的矛盾。

“应对好中美贸易冲突，要以推进高水平开放赢得主动，同时要认真处理好市场开放和公平竞争的关系，加快营造良好的营商环境，提升信息的公开透明度以及各种规章制度的公平公正程度。”

霍建国进一步指出，在复杂的国内国际环境下，政策定位也是很清楚的，就是要坚持推进高水平开放或者十九大强调的构建全面开放新格局。

“党的十九大报告提到“构建全面开放新格局”时提出了六大任务。前两条分别是“一带一路”、建成贸易强国，第三条讲的是改善营商环境，第四条讲的是加大中西部开放力度，第五条讲的是赋予自贸区更大的改革自主权、探索自贸港，第六条是探索海外投资的新模式、培育企业国际竞争的新优势。”霍建国说，这里面很多是在强调开放型经济的发展。

如何推进更高水平的开放？霍建国认为，服务业的开放是摆在突出位置的。而在服务业的开放中，金融保险是首当其冲的，特别是对银行和券商进行放开，效果是好的，但是也要注意资本市场的风险积累，不宜放得过快。

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