证监会副主席姜洋：我们的市场监管可直接看穿投资者账户编码

姜洋 资料图

“我们的市场监管可以直接看穿投资者的账户编码，但西方市场的监管者是看不到单个投资者账户的，只能通过中介机构去看。”

全国政协委员、证监会副主席姜洋3月2日在政协经济组驻地，回答媒体关于资本市场“穿透式监管”的提问时，作出上述表示。

姜洋说，资本市场要发展起来，实现对发展经济的支持，保护投资者，首先就要把市场看穿，看穿每个交易者的行为。

穿透式监管已经成为金融监管领域的一个新名词，可以简单的理解为透过现象看本质，要求信息披露更进一层。特别是在资产重组、定向增发和互联网金融领域，穿透式监管的意义更加显著。

姜洋说，资本市场的穿透式监管，是根据中国国情创造的中国特有的资本市场监管方式，国际市场对此有部分借鉴。

姜洋透露，穿透式监管将逐步推行到资管、上市公司监管方面。

2017年证监会查处违法违规、做出行政处罚数量同比保持增长。数据显示，证监会全年作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元，同比增长74.74%，市场禁入44人，同比增长18.91%，行政处罚决定数量、罚没款金额、市场禁入人数再创历史新高。

事实上，“穿透式监管”已经成为具有一定国际共识的“中国经验”。

2017年12月7日，国际货币基金组织和世界银行公布了中国“金融部门评估规划”（FSAP）更新评估核心成果报告。其中提到，中国证监会对客户账户实施“穿透式”管理，设立资本市场运行统计监测中心，建设监管信息集中统一共享的中央监管信息平台，启用证券期货市场“一码通”，对系统性风险的识别和监测水平明显提高。

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