PPP项目强化10%红线 严禁借PPP变相举债

近日，财政部召开会议部署规范推进PPP工作，要求PPP项目强化财政支出10%红线。

财政部PPP工作领导小组组长、副部长史耀斌指出，PPP改革推进3年来的成绩值得肯定，PPP发展总体形势良好，但也有发展不规范的现象。即支出责任“固化”、支出上限“虚化”、运营内容“淡化”和适用范围“泛化”四大问题。对PPP项目支出责任不得超过预算支出10%的规定，一些地方政府认识不到位，把关不严、执行不力，还有些地方政府能力不匹配等。

史耀斌指出，下一步要严控“红线”、守住“底线”、搭好“天线”和明确“界线”。在严控“红线”方面，强化财政承受能力论证10%“红线”的硬性约束，统一执行口径，加强信息公开。所有项目都必须在PPP综合信息平台中，及时公开财政承受能力论证报告及有关数据。未按规定公开的，要从项目库中清退。在守住“底线”方面，要落实财预〔2017〕50号文要求，严禁各类借PPP变相举债的行为。审慎开展完全政府付费的项目。

金元证券投资顾问徐传豹在接受华商报记者采访时分析，PPP资金的来源不能完全依靠财政，严格管理是好事，对股市的该板块来说不妨仔细观察谨慎一些。中信建投证券投资顾问孙佳欣对华商报记者分析，加强管理有助于严控风险，让相关资金发挥更大作用，更好地体现PPP原本出发点和更好地发挥使用效率，“好钢用在刀刃上”，用到一些切实可行，对实体经济能产生更好效果的项目上。华商报记者 黄涛

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