确权到户利益关系更明晰 长洲区全面推进农村集体资产股份权能改革

本报讯（记者 陈可夫 通讯员 蒙晓东 何悠）去年9月，长洲区被自治区推荐为全国农村集体资产股份权能改革试点县（市、区）后，抓住机遇大胆探索出可复制、可推广的模式，全面推进改革工作。

长洲区新兴村副主任莫志森介绍，随着城市的发展，新兴村许多村民变成了失地农民。早在1993年，该村就推行集体资产经营改革，制定了股份制方案，以村小组为基础，将整个村分成九个合作社，按照户口人数和年龄分配股份，并相应建立股份增持的制度和机制。

经过多年的探索实践，如今新兴村已拥有集体经营性固定资产原值达6500多万元，每年实现集体经济总收入610多万元。但是，由于合作社每年的收入相对固定，而社员人数却在不断增多，这让合作社的股权动态调整工作变得越来越复杂，也让村民分红收入越来越少。

为了破解这一难题，新兴村委会在长洲区开展农村集体资产股份权能改革试点工作后，充分尊重群众意愿，落实资产股量化和股份设置、配置，实行股份“增人不增股、减人不减股”和“确权到户、户内共享、社内流转、长期不变”的管理方式。新股份制形式由过去的动态调整变为静态管理，使合作社集体和社员个人的利益关系明晰化，并且更有保障。同时，此举还进一步调动了集体经济组织成员的积极性，激活各类生产要素潜能，使股份合作经济不断发展壮大。

目前，长洲区的农村集体资产股份权能改革试点正在推进中。按照有关工作方案，该区力争今年12月底前完成资产量化工作，确保在2017年6月底前完成股权设置，建立起股权管理制度和机制。

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