成都市龙泉驿区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

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第一节大力发展高端装备制造产业

依托神钢集团、海瑞克等重点开发研制装载机、电驱动液压挖掘机、盾构机等整机成套设备及各种高精密轴承、高端电机、液压件、关键密封件、传动件等机械部件，培育发展智能工程机械。围绕石化通用设备、煤炭综采设备、汽车部件制造设备等重点领域，积极研发整体式天然气压缩机、气体钻井成套装备，破碎设备、采矿机械、采掘机械，汽车零部件等自动化和智能化成套设备。依托汽车产业大规模生产制造基础，利用自主研发和对外引进两条路径，推进工业机器人集聚发展，积极打造本土自主创新机器人产品，大力引入关联工业机器人。建设覆盖整车生产制造、汽车发动机及底盘关键零部件制造数字化车间。

第二节大力发展航空航天产业

推进载人航天分系统、近空间飞行器总体与重点分系统等研制，积极参与国家新一代运载火箭、重型运载器等重要部件的研发制造，培育发展航天装备。依托航天七院技术和装备优势，引进具有国际优势的项目和人才，推动北斗卫星导航设备研发生产，推进卫星应用示范。推进自主创新的航天高科技转化平台建设，拓宽航天技术军转民的应用领域，发展智能工业机器人、汽车零部件、汽车电子、车联网、装备制造业等前沿项目。以航天技术应用与通用航空融合为突破口，围绕无人机和喷气公务机领域，引进具有国内外竞争优势项目，发展通用航空设备以及喷气公务机地面控制站技术、发射及回收技术、通航发动机技术等。

第三节大力发展节能环保产业

抢抓绿色发展、“两型”社会建设等重大机遇，突出高效节能设备、资源循环利用等重点领域，大力引进生态建设、节能环保等领域高端项目，加快发展节能环保产业。依托成都中法生态园建设，拓展同法方及欧盟在生态恢复及重建、绿色智能交通、能源整体解决方案、水资源管理、污水处理、垃圾回收利用等方面的投资、技术、贸易合作，积极开拓与法国威立雅、拉法基等国际知名节能环保企业合资合作。

第三章

加快发展现代服务业

顺应贸易自由化、制造服务化、服务平台化、服务贸易化、服务个性化大趋势，抢抓汽车产业提升发展和城镇化进程加速机遇，推动服务业发展提速、比重提升、水平提高，补齐现代服务业“短板”。到2020年，全区实现服务业增加值390亿元以上。

第一节大力发展生产性服务业

现代物流业。依托龙泉物流中心，大力发展汽车物流、口岸物流、多式联运和城市配送等，提升物流专业化和国际化水平。加快铁路、公路、货运场站等交通设施和整车堆场、零部件仓储等物流设施建设，建成满足全市未来整车及配套零部件发展需求的物流体系，不断优化和提升汽车物流产业水平。

科技服务业。以汽车服务为核心，鼓励发展节能新能源汽车研发、智能汽车研发、核心零部件研发设计、生物医药及高性能医疗器械研发等科技服务业。大力推进科技服务业集聚发展，规划建设主题鲜明、具备国际竞争力的科技服务业产业园区，努力建成西部领先的科技研发中心。

现代金融业。积极培育与引入保险、证券、投融资机构、创投基金、租赁公司等金融主体，完善传统金融产业链。大力发展供应链金融，重点对汽车、物流等产业链企业提供供应链融资服务。培养发展专业金融，重点发展汽车融资租赁、汽车消费保险、担保、抵押贷款等汽车金融服务。积极发展第三方支付、众筹等互联网金融。

现代商务业。依托汽车制造业及优势行业，引进国内外总部型机构，推动本地企业发展壮大，培育发展总部经济。积极发展法律服务、纳税服务、投资与资产管理服务、咨询服务、设计服务、教育培训等专业服务业。规划建设现代化、标准化、国际化的大型会议中心，新建一批高档次的商务会议型酒店，培育发展会议产业。

第二节全面提升生活性服务业

现代商贸业。鼓励发展新兴业态和新型运营模式，加快传统商贸业升级转型。依托蓉欧铁路、成都市申办自贸区契机，积极发展跨境电商，培育和引入F2B2C企业采购平台、跨境电商连锁体验店等新业态。全力推进皇冠湖市级服务业集聚区建设，积极发展多层次新型零售业态，形成定位清晰、布局合理、错位经营、各具特色的零售市场格局。

旅游业。广泛整合龙泉山、龙泉湖等生态开放空间和洛带古镇、桃花节等旅游资源，充分发挥桃花、汽车、客家、驿站等地域文化优势，形成以客家文化、节庆旅游为特色，生态游憩、休闲旅游为补充的旅游产品体系，推动文化、休闲、乡村、工业旅游蓬勃发展。推动“大洛带”片区创建国家级旅游度假区。完善“食、住、娱、购”旅游要素服务功能，形成以客家乡愁文化、山水花果休闲、生态康养度假、汽车休闲娱乐为主题的旅游产品体系。

文化创意产业。以洛带古镇为核心，依托中国艺库、博客小镇、中法生态园等重大项目，辐射周边区域，培育集文化产品消费、文化观光、文物博览等于一体的文化产业集群，着力构建全区文化旅游增长极。积极推动校企合作，培育发展艺术创作、手工艺品创意和旅游商品设计。大力引进国内外一流的创意设计企业和机构，发展汽车工业设计、汽车改装设计和汽车饰品设计。

养老健康业。大力发展照护康复、健身休闲、老年康体、健康咨询等业态，促进养老健康服务消费。在青龙湖湿地、龙泉山等生态环境条件优越区域，积极引进国内外知名的高端养老机构，建设老年疗养中心、养老别墅等，发展高端养老服务。依托亚健康产业孵化园、银河国际生态颐养城等科技创新平台，突出中医、中药、养生三大领域，积极引进国内外知名生物医药等健康企业，培育发展健康养生业。

房地产业。结合新型城镇化进程，以市场为导向优化房地产内部结构，促进房地产市场健康发展。大力推广建筑节能服务，培育节能技术服务市场。深度开发楼宇经济，提升房地产业的可持续经济价值。发展和规范房地产咨询、评估、经纪代理等中介服务，规范物业管理，提升房地产物业管理的市场化程度。

社区服务业。以服务民生为核心，以居民需求为导向，创新发展智能化社区商业，积极打造智慧社区，提升发展便民、利民的便民商店、小型超市等业态，促进社区商业转型发展。加快建设社区便民服务圈，推进早餐工程、便民商业发展，增强生活服务功能。

第三节突破发展汽车后市场服务业

汽车贸易业。加快推进西河市级服务业集聚区建设，积极培育汽车贸易产业，大力发展汽车超市、汽车消费信贷、汽车租赁、二手车交易等，打造成都汽车贸易精品商圈、商街。

汽车博览业。依托中国（成都）国际汽车博览城，引导以汽车会展为核心的汽车品牌展示、文化传播、新车发布等专业化发展，积极承办汽车汽配会展、博览、论坛等国际性汽车主题活动，打造西部国际汽车会展博览领先品牌。支持引进吉利、沃尔沃等国内外各类汽车展示平台，培育发展汽车展览。

汽车娱乐业。规划建设全国领先的汽车专业赛事赛场，积极培育自主品牌赛事。积极开展汽车拉力和越野赛、汽车旅游等汽车文化娱乐活动。以汽车体育赛事、汽车娱乐活动等业态为核心吸引人气、打造名气，创造消费热点。

第四章

做精都市现代农业

加快转变农业发展方式，努力提升农业质量和效益，重点发展以优质高效精品农业、休闲体验农业、生态景观农业为主的都市现代农业，走出“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的都市现代农业路子。到2020年，优势水果种植面积达18万亩，创建省级以上著名商标5个、中国驰名商标2个，全区实现农业增加值30亿元左右。

第一节发展优质高效精品农业

突出桃花节品牌优势，以山泉镇桃源村为中心，辐射山泉镇联合村、同安街道红旗村、柏合镇宝狮村等区域发展水蜜桃，巩固“桃花故里”4A级景区休闲观光的承载基础。保持水果之乡的品质优势，大力发展精品水蜜桃、优质葡萄、优质枇杷和早熟梨，为广大市民提供高品质、营养安全的产品。大力发展蔬菜产业，依托“菜篮子”基地建设，在同安、黄土、洪安、万兴等街镇乡，加强蔬菜产业基地基础设施建设，重点发展鲜销为主的名特优新蔬菜品种，提高精细菜种植比例，确保以蔬菜为主的菜篮子产品的生产、供应和价格稳定。

第二节发展休闲体验农业

在环城高速、成南高速、成安渝高速、南北干道北延线两侧打造以花田湿地、蔚然花海为代表的农业生态观光带。依托现有产业基础，在山泉镇、黄土镇、西河镇打造以桃花故里、好农人、西部客家民俗、西河龙虾渔家乐等为代表的农业生态体验点。依托优质的湖水资源和人工湿地建设项目，打造以龙泉湖水上养生健康城、百工堰、洛水湿地等为代表的湖水生态旅游。强化生态绿化，打造以金龙长城、市民阳光健身步道、紫霞山健身步道、东大路古驿站、自行车和徒步绿道等为代表的康体休闲旅游。

第三节培育新型经营主体

加快转变农业生产方式，发展多种形式的适度规模经营。支持家庭农场改善生产经营条件，扩大生产经营规模，引导鼓励种养殖大户注册登记发展成家庭农场，促进家庭农场健康发展。扶持发展农民合作社，通过合作社示范社分级管理、内部资金互助，引导农民合作社以产品与产业和土地与资金为纽带开展各种层次的合作与联合，提高农民组织化程度。用好用活“龙泉驿”区域品牌，积极发展农产品流通企业，促进资源优势向产品优势转化，品牌优势向市场优势提升。加快推进“农超对接、专超对接”等多种形式的产销对接，扩大多渠道直销。探索龙头企业与农业大户、家庭农场、农民合作社等主体的利益联结机制和生产组织模式，大力推进“公司+合作社+农户+互联网”的经营模式，引导龙头企业增强服务带动能力。

第四节提升都市农业品牌竞争力

加强农业基础设施建设，建设特色农产品基地，培育一批“地标”产品，进一步提升水蜜桃、葡萄、枇杷等特色农产品的竞争优势。推进农业标准化、信息化和品牌化建设，推进无公害产品、绿色食品、有机农产品认证和地理标志农产品（“三品一标”）登记，鼓励优势特色农产品主产区积极申报国家级农产品出口质量安全示范区。到2020年，绿色和有机农产品认证，伏季水果无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证面积达到生产总面积的80%以上。延伸农业功能和产业链条，大力发展农村电子商务，建设都市现代农业网络展示销售平台。健全农产品质量安全监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系，不断提高都市现代农业发展的质量效益。

第五章

提升产业发展质量

围绕产业转型升级发展目标，做高龙泉驿“智造”品质，做实产业新业态，全面推进产业标准化，推动产业由注重规模向量质并重转型。

第一节做高龙泉驿“智造”品质

推动产业优链集群发展，培育壮大整车制造、汽车零部件、高端装备制造、健康养生等一批千亿产业集群。培育一批具有知识产权、自主品牌的创新型企业，发展一批大企业、大集团和“专精特新”中小企业，引导企业升级产品质量和品牌，打造数字车间和智能工厂，全面提升企业市场竞争力。深入实施质量强区战略，推进标准、质量、品牌、信用建设，构建新常态下质量发展新优势，基本形成大质量大标准体系，打造龙泉驿质量和标准。建立名牌企业数据库，提高“龙泉驿造”品牌的信誉度、美誉度。

第二节做实产业新业态

大力实施“互联网+”行动计划，催生经济发展新产品、新业态、新模式，促进平台经济和分享经济发展。支持基于互联网的各类创新，推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，促进互联网与经济社会融合发展。搭建汽车互联网展示、网上汽车博览中心等平台，发展车联网、汽车后市场O2O、跨境电商等新兴业态。

第三节推进标准化发展

以产业标准化为龙头，推动全社会标准化建设。培育发展汽车制造领域标准联盟，在汽车关键零部件、新能源汽车、汽车电子等市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，开展团体标准的培育和市场化推广。积极支持果蔬、畜禽、水产等重点农产品标准、农产品质量安全标准、农产品流通相关标准制定。积极推进服务业标准化示范试点，引导企业采用国际标准和国外先进标准，培育壮大服务业知名品牌。加快建设龙泉湖养生休闲农业基地、万兴“好农人”生态移民就业创业基地、同安丽阳都市休闲农业基地、蔚然花海休闲农业基地等一批高水平的旅游标准化试点示范项目。下转A7  

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