打造工业“巨舰”发展新能源产业 ———抓作风促转变佳县何以实现起跳发展系列报道之二

榆佳工业园区区位图

张锦国 宋欢

深秋时节，笔者走进位于榆林市东南部的佳县榆佳工业园区，这里处处是热火朝天的施工建设场面。原来几座山坡已开挖为平地，一座座正在建设的标准化厂房如雨后春笋拔地而起，项目建设现场塔吊林立，挖掘机、推土机来回穿梭，处处呈现繁忙景象……一座崭新的工业新城正傲然崛起，一艘承载着强县之梦的经济巨舰正破浪远航。

“园区的快速发展也就几年时间，但是成绩不俗，是‘佳县速度’的体现。”佳县的干部群众对此引以为豪。2014年，榆佳工业园区全年完成社会固定资产投资26.02亿元，完成全年任务的104%，其中基础设施建设完成投资3.88亿元，产业项目完成投资22.14亿元，完成工业产值1.98亿元,完成全年任务的90%，实现税收1.39亿元，完成全年任务的2500%。

  科学规划先行 引领园区蝶变

园区发展,规划先行。笔者了解到，佳县在建设打造榆佳工业园区的过程中，始终坚持规划设计先行，以一流的标准、一流的水平高起点、大手笔做好各项规划，确保园区内各产业项目和市政项目衔接互补、配套融合。园区建设伊始，将园区发展定位为“一城一谷一基地”，即“世界第三代科技产业城”、“中国盐谷”和“西北光电新材料产业基地”，着力构筑一、三期工业区和二期新城区的产业格局。园区一期建设主要依托陕西有色天瑞有限公司建设具有国际水准的电子材料工业园；二期主要依托一、三期的产业园区配套发展房地产、特色轻工业和生产性服务业；三期主要依托苏省盐业集团公司发展新型盐化工产业和装备制造业。

“按照规划设想，未来园区将建设成为西北地区重要的盐化工基地，全国重要的光伏产业基地、西北地区最大的清洁能源生产及物流基地、陕西能源化工创新高地，榆林生态宜居新城，佳县县域经济带动区。”榆佳工业园区办公室主任康世斌告诉笔者。

目前，园区已修订完善了总体规划及环评，高水准编制了园区产业发展规划和王家砭新镇总体规划。同时，编制完成了园区一、二、三期的控制性详细规划、二期起步区修建性详细规划以及园区部分市政道路专项规划，形成了较为完备的规划体系，成为指导园区建设和发展的科学依据。

依托资源优势 加速园区建设

榆佳工业园区位于佳县王家砭镇北部，距榆林市区、佳县城均为40多公里，总规划控制面积65平方公里，其中规划建设面积约40平方公里。2013年，被省中小企业局批准为省级重点建设的县域工业集中区。园区组合配置条件优越，开发建设势头良好，发展前景广阔。园区所在地王家砭镇2012年被列入第三批全国发展改革试点城镇，总规划面积95平方公里。

土地储备丰厚，拥有10万亩地势相对平坦的国有荒沙地，审批获得储备土地10200亩；交通优势明显，已建成运行的榆佳高速和在建的神米高速及规划中的榆佳铁路贴园而过；煤炭资源富集，配有储量1.2亿吨的半坡山井田;气源充足，陕京、榆济两条输气管线经越园区；水资源丰富，周边水源地年供水可达1亿立方米；岩盐资源预测储量8000亿吨，是国内较为理想的化工生产基地。

园区目前已经引进陕西有色天瑞、榆能集团佳县盐化、天宝科工贸等24家实力型企业，几年来，佳县倾全县之力，积极推进，狠抓落实，紧紧围绕项目开展保姆式服务，配套实施了一系列基础设施建设项目，为陕西有色等企业的入驻奠定了坚实的基础。

截至目前，道路建设方面，园区6.1公里工业大道、3公里柳园路、长兴路、榆佳九路等建成投运，华创路、天宝路、吉园路、能源大道等正在建设，“两横五纵”园区路网基本形成；供电方面，园区110千伏变电站及4条10千伏输电线路已建成并通电运行，330千伏变电站正在筹建中，朱家坬110千伏输变电工程朱家坬110千伏输配电工程完成设备招标，正在铺设线路；两场（厂）建设方面，园区垃圾填埋场库区挖方基本完成，年内建成投运，污水处理厂正在落实BOT建设业主，即将启动实施；供水方面，日供水规模1000立方米的临时供水工程已建成，园区供水工程输水管线一期4万方工程完成项目征地前期和整体优化设计，落实了BOT项目建设业主，业已开工建设；供气方面，园区供气工程完成临建房搭建和5公里管线铺设；供热方面，华创热电联产项目正在加紧建设，将承担园区的集中供热；通讯方面，移动、联通基站建设完成，工业大道沿线及部分道路通讯管网铺设就绪；新城建设方面，县中心敬老院和救灾物资储备库即将竣工，社会福利中心、儿童福利院主体完成正在装修，移民搬迁安置社区住宅楼主体已完工，目前正积极推进配套基础设施建设，新城幼儿园、新城小学、医院等项目正在加紧推进，榆佳产业新城正一步步迈向现代、宜居、生态的产业新城、创业高地、幸福家园。

产业方兴未艾 助力经济转型升级

自榆佳工业园区开工建设以来，园区管委会始终坚持“以产促城、以城带产、产城一体、城乡一体”，坚守产城融合发展理念，秉持“一张蓝图绘到底”的决心，进一步调整完善产业结构，坚持将招商引资作为园区发展的“动力源”来抓，不断完善招商制度、优化投资环境、转变工作理念、创新招商模式，开展全民招商，加快产业项目建设步伐，园区初步形成了布局合理、产城互动的发展格局。

目前，园区已入驻企业24户，项目总投资达400多亿元，几年累计完成投资70多亿元，今年上半年完成投资8.3亿元。已建成216万吨兰炭、1万吨金属镁、14万吨煤焦油、3万吨陶粒砂等生产规模。其中，正在建设中的陕西有色天宏瑞科硅材料项目一期建设年产粒状多晶硅18000吨、电子级多晶硅1000吨、高纯硅烷气500吨的硅材料生产线，总投资87亿元人民币，预计2016年底第一台FBR将具备运行条件，2017年上半年硅烷和FBR进行试生产，下半年西门子多晶硅启动试生产，建成后年产值将达到40亿元人民币，销售收入32亿元人民币，实现税金3亿元人民币，可解决就业1500人。

笔者了解到，正在建设中的榆能集团佳县盐化公司120万吨真空盐项目，总投资69639.17万元，预计明年10月份建成投产，建成后年均销售收入35201.60万元，年均利税14767.56万元，可就业上千人。正在建设中的天宝科工贸天然气液化项目，一期日处理100万方天然气，总投资6.3亿元，主厂区已建成，待输气管线铺设完成后即可进入试生产；二期已与法国能源巨头ENGIE合资，总投资200亿元，建设日处理500万方天然气液化项目及大型LNG天然气调峰中心。建成后年均利税4.75亿元，可增加就业岗位2100多个。

与此同时，华创热电联产、国华风能发电、浙江昱辉多晶硅电站、陕西华电风力发电200WM风力电站等项目也在加快推进，并狠抓园区华盐、巨昌、恒生、华创、信友化工等企业项目的转型升级，积极打造一条节能、绿色、循环、可持续发展的环保型产业链，不断提升园区产业发展水平。

“预计到‘十三五’末，园区可形成400亿元规模的产业集群，超过20亿元的财政税收，新增上万人的就业岗位，成为佳县经济发展的强力引擎和榆林能源化工基地的重要一极。”管委会办公室主任康世斌说。

“十二五”临近尾声，我们欣喜地看到，这座被赋予重任的新城不负众望，榆佳工业园区已在榆林市新能源基地建设的征程中迈出了坚实的一步，随着陕西有色、天宝等重大项目的落地上马，必将有力地促进佳县工业产业升级，推动佳县新型能源产业和循环经济进入新的快速发展时期，必将有力促进县域经济的整体提升上档，也必将对榆林市振兴南部县经济社会跨越发展做出示范带动作用。

新闻推荐

10岁男孩楼下玩耍被枯树枝砸中左眼失明

为了儿子上学安全，张女士特别选了一套学校在小区内的房子租住，不用过马路、不用坐车，下了楼就是学校，走几步就是教室……可没想到，孩子在小区院里玩耍时遭遇飞来横祸，枯树枝掉下砸伤了孩子，致孩子左...