柬泰和解仍存变数 □新华社记者

泰国总理阿披实23日说，即使印度尼西亚即将派遣观察员到泰国和柬埔寨边境地区，泰国也不会从泰柬边境撤军。

东盟各国外长22日就解决柬泰边境冲突问题在印尼首都雅加达举行非正式会议，决定印尼将向柬泰边境争议地区派遣观察员。分析人士认为，尽管柬泰双方都对会议结果表示满意和接受，但两国在这一问题上取得和解仍然存在很大变数。

东盟积极调解柬泰争端

柬泰两国围绕柏威夏寺及其周边4.6平方公里土地的归属权之争由来已久。

1904年，当时的暹罗（泰国）当局与统治柬埔寨的法国殖民者签订边界协议，双方同意把柏威夏寺划入暹罗境内。3年后，法国殖民者完成边界划分图，暹罗政府却发现柏威夏寺被划入柬埔寨一侧。1962年，国际法院判定柏威夏寺归柬埔寨所有，这一裁决结果在泰国引发争议。

东盟外长会议22日发表声明，支持柬埔寨和泰国本月19日达成的停火协议，欢迎柬泰双方尽快召开柬泰领土划界会议，要求印尼代表东盟继续推动柬泰和平解决边境冲突。

会后，东盟秘书长素林对东盟各国外长为调解柬泰边境冲突所作的积极努力表示赞赏。他说，这次会议对东盟来说具有历史意义，标志着东盟共同体的建设向前迈出了重要一步。

柬泰双方立场有所软化

出席会议的泰国外长甲西会后说，印尼将向泰柬两国各派出15名观察员，双方都希望尽快看到这些观察员。柬埔寨副首相兼外交和国际合作大臣贺南洪也表示，东盟的协调促成了柬方希望看到的成果。

分析人士认为，此次东盟外长非正式会议之所以能够制定出一个妥协方案，是柬泰双方软化立场的结果。

一方面，柬埔寨最初要求联合国派遣维和部队，以确保双方永久停火，泰国则拒绝任何第三方插手，强调应通过双边谈判解决问题。双方最终达成妥协，同意邀请印尼派遣观察员监督停火。

另一方面，东盟各国外长并未如柬埔寨此前希望的那样在会议期间促成柬泰签署永久停火协议，但对柬泰19日达成的停火共识表示了支持。这样既安抚了柬方，又使泰方拒签此类协议的目的得到了满足。

两国和解仍存诸多变数

尽管泰国总理阿披实表示相信，东盟外长非正式会议作出决议后，泰柬边境紧张局势有望好转，但一些分析人士担心，两国的和解进程依然存在较大变数。

首先，据印尼外长马蒂所说，印尼向柬泰边境派出观察员的行动并非是要代替两国发挥作用和担负责任，而只是向双方提供帮助。然而，这样的观察活动是否将真正起到阻止柬泰军队再次发生冲突的作用还是一个疑问。因为目前双方没有达成永久停火协议，两国仍在有争议的边境地区对峙，而且也没有从该地区撤军的迹象。

其次，尽管东盟呼吁柬泰尽快举行两国联合边界委员会会议，但阿披实政府现在面临国内民间政治组织“黄衫军”的集会压力，柬埔寨方面也对召开会议设置了一些前提条件。因此，会议何时召开现在也还是未知数。

此外，两国领导人之间近年来一直龃龉不断，关系依然紧张。这种紧张气氛很容易引发冲突。唯有切实改善两国关系，增进双方互信才能为最终和平解决领土争端创造条件。

（新华社北京2月24日电）（综合新华社驻曼谷记者张秋来、驻雅加达记者李晓渝报道）

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