筑牢防线整合板块健全机制黟县“百村千幢”保护工程向纵深推进

本报讯黟县按照“政府引导、市场运作、社会参与”三个结合原则，积极探索多层面、多元化的资金筹集和投人机制，通过古村落价值特色和典型特征的挖掘利用，对可以进行利用的古民居注人文化创意元素、文化休闲体验元素、青春活力元素、体验运动休闲元素等，引导“百村千幢”保护利用工程向纵深推进。先后涌现出了秀里影视村、西递行馆、南山堂等一批文化旅游新兴业态。 

该县不断筑牢“规划、政策、资金”三道保障防线，传承“百村千幢”文化脉胳。先后编制完成皖南古村落西递宏村保护规划、西递宏村发展战略规划、中法乡村旅游合作黟县示范区规划、黟西北国家生态旅游示范区规划、17个“百村千幢”古村落保护发展规划等一系列规划，明确提出具体的保护范围、保护措施及整治措施，并将西递、宏村、南屏、屏山、关麓等古村落纳人县城总体规划管理，从全局上规范古民居的保护。以政府令形式发布实施了《西递、宏村世界文化遗产保护管理办法》;首创“文物认领”古民居保护模式，通过网络平台推行文物认领;出台古民居旅游项目开发前置审批制度、古民居维修九项程序等政策措施，使古民居保护有章可循。 (下转第二版)

(上接第一版)积极争取国家文物保护资金、省政府专项保护资金，每年从旅游企业门票收人中征收20%的文物保护资金，加上县、镇、村三级投人和个人自筹资金，筹资近2亿元投人古民居保护。

该县集聚整合“西递·宏村世界文化遗产核心区、黟县盆地中法乡村旅游合作示范区、古城镇文化产业集中区、黟西北乡村文化生态体验区”四大板块，放大“百村千幢”整体功能。实施西递、宏村旅游综合提升工程，通过“遗产资源保护与整治、旅游业态调整与升级、旅游设施配套与完善、旅游交通优化与组织、社区和谐发展与管理、体制机制改革与创新、旅游管理加强与提升”七大系统建设，努力建成集遗产保护、居住、观光、文化体验于一体的可持续发展的世界文化遗产旅游核心区。实施中法乡村旅游合作示范区项目，引进法国乡村旅游发展先进理念和成熟的开发模式，对盆地内古民居的保护利用进行整体规划，建设符合欧美市场游客需求并具有国际化标准的乡村旅游度假示范区。以争创国家历史文化名城为抓手，实施古城、古镇整治规划，依托历史文化特色，发展特色文化产业;高品位规划、高起点建设县城费家弄、渔亭古镇等古民居集中区，做精做强古城古镇休闲、文化产业，做靓黟县大景区南大门形象。深人挖掘黟西北古民居、古驿道、古村落、红色文化、生态资源，规划建设黟西北乡村文化生态旅游主体功能区，探索具有领先性、示范性和黟县本土特色的国家生态旅游示范区创建经验、发展模式。

该县还不断完善“立体责任、分类指导、全民参与”三项机制，规范“百村千幢”保护利用。重点是完善县、乡、村、户主立体责任机制，强化县级政府主导责任，明确乡镇主体责任、村组主要责任和户主保护责任，把“百村千幢”工作纳人乡镇与相关单位年终考核，建立日常巡查制度，对村组实行“百村千幢”工作考核，古民居户主与使用人必须承担相应的修缮保护义务。对古民居保护要求、开发形态进行系统谋划、分类指导，依法有序实现最佳形式的保护、最高效益的利用;注重古村落价值特色和典型特征的挖掘利用及旅游业态提升，开发高端文化体验旅游新产品;对不具备就地保护条件的古民居，按照秀里影视村古民居异地保护利用成功做法，科学选择项目和区域，实行集中异地保护。加大宣传引导力度，切实提高群众对“百村千幢”工程的认同感，自觉参与保护利用;以举办国际山地车节、摄影节、遗产日宣传等具有影响力的活动为载体，宣传推介古民居保护利用成果，动员各界力量参与“百村千幢”工程。·胡声波田海英·

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