编译 10名少将1名中将 普京一次解职11名将军 均在强力机构身兼要职 有人涉及贪腐等问题 1人涉嫌敲诈商人1亿卢布

据法新社、俄罗斯新闻网等媒体报道，俄罗斯总统普京11月4日签发总统令，解除11名将级军官职务，包括10名少将和1名中将，此前分别在内务部、紧急情况部、侦查委员会等强力机构任职，其中一人被控敲诈1亿卢布已被拘留。普京为何一次免了这么多将军的职？这背后又有何深意呢？

>>谁被免职？

10名少将和1名中将

在俄罗斯强力机构身兼要职

据俄罗斯司法部官方网站消息，11月4日，俄罗斯总统签发总统令，解除11名在俄联邦或地方强力机构任职的将级军官职务，包括10名少将和1名中将，相关信息已被公布在俄联邦法律信息官网。

据悉，在总统令中，并未提及此次人事变动的原因，普京还另外任命了多名军官接替被解职军官担任上述强力机构的部分职务。

被免职的11名将军此前身兼要职，分别在俄罗斯联邦内务部、俄罗斯联邦紧急情况部、俄罗斯联邦侦查委员会等俄罗斯强力机构任职。其中，联邦侦察委员会为刑事案件侦查机关，负责监督警察工作，对政府机关实施监督。俄罗斯联邦紧急情况部负责全国民防和灾难救援的任务，预算十分充足但缺乏有效的监督，导致滋生贪腐。俄罗斯内务部是俄罗斯的强力部门之一，其主要职责是保护俄罗斯公民的权利和自由，捍卫法律秩序。

这11名将军都是谁？报道称，被解职的将领中包括紧急情况部管理总局第一副局长朱拉耶夫少将，他才刚晋升少将五个月时间；还有了俄罗斯内务部公共秩序保卫局第一副局长梅尼科夫少将、紧急情况部战备和特种消防局局长马克西姆·马克西门科少将、克里米亚紧急情况部部长亚历山大·耶列梅耶夫少将、紧急情况部信息技术和通信部部长谢尔盖·弗拉索夫少将等高级将领。

>>为何被免职？

涉及贪腐和寻租等问题

其中1人被控敲诈商人1亿卢布

这11名将军为何会被免职？报道称，虽然俄罗斯政府并未公布具体的免职原因，但这些被解职的将军中有人涉及贪腐和寻租等问题。

报道称，寻租行为是指贪腐官员利用行政权利对企业和个人的经济活动进行干预和管制，妨碍了市场竞争的作用，从而创造了少数有特权者取得超额收入的机会。这种超额收入被称为“租金”，谋求这种权力以获得资金的活动，被称作“寻租”。

据俄罗斯媒体报道，被解职的将领中包括了俄罗斯内务部公共秩序保卫局第一副局长梅尼科夫少将，他此前被控敲诈商人1亿卢布（约合人民币1100万元）并已被拘留。按照调查人员的说法，梅尼科夫的“犯罪史”始于今年一月。

报道称，梅尼科夫和莫斯科一警察局刑警科长维科夫串谋，试图从因涉嫌欺诈而被调查的商人口袋里赚钱。维科夫威胁要起诉并逮捕那名商人，但同时又提出了一项1亿卢布的“贿赂交易”。在梅尼科夫的施压下，商人最终接受了交易，他先支付3000万卢布（约合人民币330万元）的预付款，在自己的刑事案件被撤销后再付清余额。然而不久之后，这名被勒索的商人就联系俄罗斯内务部寻求帮助，贪腐丑闻曝光。梅尼科夫与其同伙被捕，根据俄罗斯相关刑法条款，梅尼科夫或面临10年监禁。

>>为何大规模免职？

并非首次大规模免职将军

三年内已有105名将军被免职

一次免职11名将军，俄罗斯总统普京为何对强力机构大动干戈？华商报记者查阅发现，这并非普京首次大规模免职将军，三年内已经有105名将军被免职。

今年5月，俄罗斯总统普京下令解除10名将军的职务。

今年2月，俄罗斯总统普京下令解除强力机构9名将军的职务。

2018年8月，15名来自俄内务部、俄紧急情况部、俄联邦监狱管理局、俄侦查委员会的将军被普京解职。

2018年5月，普京签署下令解除了紧急情况部第一副部长弗拉基米尔·斯捷潘诺夫上将的职务，同时被解除职务的还有2名少将和2名中将；

2018年4月，来自内务部、联邦处罚执行局、联邦紧急情况部、联邦侦查委员会的11名将军丢掉乌纱帽；

2018年3月，，强力机构10名将军被解除职务，普京提出有必要对这些部门重要职位的候选对象提出更加严格的要求；

2017年7月，内务部、联邦处罚执行局、联邦紧急情况部的8名将领被普京撸掉了乌纱帽；

2017年3月，普京下令解除内务部、侦查委员会和联邦处罚执行局10名将级军官的职务；

2017年2月，普京一次性解除了联邦紧急情况部、内务部、联邦侦查委员会的16名将领的职务，包括3名上将、3名中将和10名少将。

除几个强力部门外，俄罗斯联邦安全局近年来也是丑闻不断。今年7月，一名中国商人在俄罗斯莫斯科存钱时遭遇俄安全局“黑吃黑”，被俄联邦安全局“阿尔法”和“信号旗”特种部队成员抢走1512万人民币。随后俄内务部介入调查并逮捕了不少俄联邦安全局成员。

>>为何频繁免职？

普京主张铁拳反腐

“一旦涉贪，没有碰不得的人”

普京为何频繁解除这么多将军的职务呢？有分析称，普京这次之所以会大规模任免强力机构的人员，是和强力机构执法不力以及腐败问题有关。

分析称，俄罗斯近来一直在加强反腐力度，普京发表2016年度国情咨文时曾明确表示，反腐不是做秀，需要责任心和敬业心。一旦涉腐，任何过往的功绩和强硬的关系都不能成为逃避惩罚的借口，普京曾公开表示：“没有碰不得的人，没有不能触碰的领域。”普京多次强调，有必要对这些部门重要职位的候选对象提出更加严格的要求，更清廉更高效。

不过，分析被免职的将军的履历，并非所有的将军都是涉贪被免，有时是根据自己的志愿、服役期、健康状况等做出的综合决定。一部分的免职与俄罗斯政府推行的机构改革有关，裁撤高官精兵简政，内务部曾削减人员22%，当时就有不少内务部将军被解职。财政减负也在一定程度上造成了“将军下岗潮”，政府通过减少高官数量来降低财政预算负担、提升强力机关工作效率。还有少部分被免职的将军是因为达到服役年限、身体原因等正常离职。据悉，如果不涉嫌贪污和犯罪，将军们被解职后，通常都能获得可观的福利待遇并有权经商、从事教育或其他社会公益活动。

>>反贪打虎

副总参谋长贪污22亿卢布

普京下令抄家没收全部财产

今年10月，俄罗斯刚刚打了一只“大老虎”——俄罗斯联邦武装力量总参谋部副总参谋长，同时兼任通信总局局长的哈利尔·阿尔斯拉诺夫上将，他涉嫌贪污22亿卢布（约合人民币2.43亿元），目前因涉嫌贪污和挪用军费被俄军事侦查局控制。

据俄罗斯卫星通讯社10月18日报道，在2013年到2017年之间，阿尔斯拉诺夫上将担任通信总局局长期间，采购通信设备时大肆贪污，完全不顾忌不良设备有可能危及俄军士兵的生命安全，累计贪污资金高达22亿卢布，此外还有大量美金。

俄罗斯军事侦查局调查发现，阿尔斯拉诺夫在为俄军队采购现代化的数字通信系统期间，一方面通过权钱交易的方式，令很多原本不被俄罗斯军队考虑的厂家拿下了生产合同，而这些生产厂家的产品质量往往达不到俄军的要求；另一方面，拿一些次等产品贴上俄罗斯军队原装生产的标签以次充好。

报道称，阿尔斯拉诺夫上将的贪腐案中，一大批军官被牵扯进去，普京下令将此事彻查到底，并且所有涉案人员都将会被严惩，还下令对阿尔斯拉诺夫上将抄家，没收全部财产赔偿俄军损失。俄国防部通信总局第一局局长亚历山大·奥格洛布尔少将也涉案，并签署了同意与检方合作的预审协议。此外，还有一大批军官牵涉其中。华商报记者 郭霁 编译

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