北京时间3月1日17时,俄罗斯总统普京向俄联邦议会发表2018年国情咨文,介绍其未来政策的主要方向。普京表示,当天的咨文具有特殊意义,因为它决定着国家未来十几年的命运,“俄罗斯成功克服了经济和社会领域新的艰难挑战,保障了国家的团结”。此次年度国情咨文距离大选仅有17天时间,普京对其第四任总统任期的关键政策进行了阐述。
◥经济增速
应超世界平均水平
在谈到经济时,普京表示,俄罗斯在宏观经济方面取得的稳定,给俄经济长期取得突破性的增长带来可能。俄罗斯经济增速应超过世界平均水平,这是下一届政府的任务和关键目标。
俄经济发展部预测,2018年底俄经济增长将在2.1%左右。国际货币基金组织1月把2018年对俄罗斯经济增长的预测提高到1.7%。
普京还表示,“2020年代”中期前,应将俄罗斯人均总产值提升到当前的1.5倍。普京说:“俄罗斯应不仅仅巩固其世界前5大经济体的地位,截至‘2020年代’中期,俄人均总产值应达到当前的1.5倍。这是艰巨的任务,但我相信,我们准备好迎接挑战。”
按购买力平价计算,2017年俄罗斯的人均总产值为26100美元,在全球230个国家中排名第73位。
普京还指出,6年内俄罗斯贫困率应减半,并保障公民实际收入的长期增长。他说:“我们必须认真更新就业结构,目前其无效且陈旧。必须给人民提供可以促进、带来收入、实现自我的好工作,创造现代化有充足收入的工作岗位。”
◥军事战略
对核打击进行还击
在国情咨文的演讲中,普京说,俄军现代化武器装备程度提高了2.7倍,已列装80枚新型洲际弹道导弹。
他指出,俄罗斯正在研制新武器来应对美国在其他国家部署反导系统的行为。其中,他提到了俄罗斯在2017年底成功试射的一枚配备核动力装置的导弹,称这是一种全新的武器,“没有射程限制,可机动变轨”。在演讲现场,他还播放了这种叫做“萨尔马特”的新型导弹系统的视频。
普京表示,俄罗斯将对核打击进行还击。“会立即还击,不管对方使用什么导弹。”
除此之外,普京还表示,北方海路对俄十分重要。他指出,有必要发展北极地区。普京说:“我们的北方舰队一直是全球最强,将来仍将保持领先。”
俄罗斯近年来不断强化在北极的军事力量。2014年12月,俄罗斯在北方舰队基础上组建北极战略司令部,负责管辖俄在北极地区部署的所有部队。此外,俄罗斯还计划全部恢复苏联在北极地区遗留的13个航空基地。
普京当天还透露,俄罗斯正在研制激光武器,而俄罗斯的无人潜航器的最大速度可达当今所有舰船航行速度的数倍。
◥民生福祉
让更多人买得起房
普京称:“落后正是主要威胁和我们的敌人。如果我们不扭转这一情况,那么它将不可避免地加剧。这就像一种严重慢性疾病,不懈地、一步步地从内部侵蚀和破坏机体。”
普京指出,俄罗斯各城市发展应当成为推动全国发展的动力。他表示,需要确保创造力、发展动力,使任何障碍都无法妨碍俄罗斯自信、自主地前进。
普京表示,俄罗斯近10年内应当将人均国内生产总值提升50%。他称,有必要让更多的人买得起房,这里指的是提高人民收入、降低贷款利率等。贷款应成为大多数俄公民能够享用的方式。
普京表示,俄罗斯尚未达到应有的福利水平,必须在这个领域取得突破。
普京还表示,俄罗斯到2030年之前,应当使人均寿命从73岁提高到80岁以上。他说:“体现公民幸福的重要指数是寿命。2000年俄人均寿命稍超过65岁,而男子平均寿命低于60岁。”他指出:“近年来,俄罗斯人均寿命增长速度排在全球前列。我们在这方面获得了成功,人均寿命达到73岁。当然,这还远远不够。”
◥国家投资
公路建设费用翻番
普京说:“我们经历了大规模不同寻常的变革,成功克服了全新且非常艰难的经济和社会挑战,保持了国家的团结。”
普京表示,近几年将成为俄罗斯未来发展至关重要的阶段。
普京称,这与俄罗斯即将进行的总统大选无关。他强调指出了科技发展的重要性,并称俄罗斯不可以在这一领域落后,因为科技的落后会导致主权遭受损失。
普京表示:“别人在等我们有力的回答。那我们就准备好这样的回答。”
普京在谈到未来投资时表示,未来6年,俄罗斯应将公路建设费用翻一番,并将费用提高到11万亿卢布。
普京还表示,接下来6年内,俄罗斯计划为俄电力行业设施升级吸引1.5万亿卢布的私人投资。
自1993年通过宪法后,总统向联邦会议发表国情咨文成为每年的惯例。国情咨文不具有直接法律效力,而法律也没有规定,联邦会议应如何回应总统。但总统发表国情咨文本身是重大事件,因为总统会谈及俄罗斯战略发展愿景。据悉,此次普京国情咨文持续1小时57分,时间创纪录。本报综合报道
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