打造内陆开放新高地 构建开放型经济新体制

本报讯 记者从市发改委获悉，近日，芜湖市发布了《关于构建开放型经济新体制的实施意见》（以下称《意见》）。《意见》结合芜湖实际，就深化开放型经济体制改革，加快人才、城市、企业国际化步伐，构建芜湖开放型经济新体制作出了总体部署，并明确了实施项目具体负责部门。

《意见》关于外商投资、走出去战略、外贸、国际经济合作和加快实施一带一路战略等领域建立新体制具有五大看点。在创新外商投资管理体制上，《意见》提出三个方面的内容：优化外商投资准入管理；优化外商投资产业结构；推动开发区转型升级和创新发展。具体内容包括：探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。完善外商投资监管体系。引导外资更多的投向机器人及智能装备、新型显示及光电信息、新能源汽车、现代农业机械、通用航空、新材料、节能环保装备、生命健康、轨道交通装备等新兴产业和汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四大支柱产业。鼓励支持境外企业和个人在芜湖市投资兴业及建立各级职能总部。

在促进“走出去”战略方面，《意见》明确，支持企业赴境外考察、投资，开展优势互补、互利共赢的境外投资活动。引导企业参与加工制造、铁路、建筑等行业对外承包工程，带动成套设备出口和技术、标准、服务输出。鼓励芜湖市有实力的企业以新设、并购、参股、股权置换、技术和品牌投资等多种方式开展跨国经营，获取品牌、先进技术、管理经验和营销网络，培育发展一批具有跨国经营能力的本土跨国企业和国际知名品牌。

在提升贸易便利化水平方面，《意见》指出，深化长江经济带通关一体化改革，加快国际贸易“单一窗口”建设，推进口岸大通关改革和电子口岸建设，提高通关效率。建立与境外国家贸易投资合作“出入境绿色通道”。

值得关注的是，《意见》还提出建立健全服务贸易促进体系。要求优化对外贸易商品结构。推动汽车及零部件等具有竞争力的商品出口，提升高新技术产品出口比重。支持跨境电子商务发展，利用“互联网+外贸”，促进企业和外贸转型升级。建设通关服务平台，推进芜湖国家电子商务城市建设。加强与境外国家服务外包企业合作，积极申建芜湖国家服务外包示范城市。

此外，《意见》明确指出，通过推进基础设施互联互通，畅通口岸通关平台，加强与重点国家及地区合作，营造更加开放的营商环境来加快实施一带一路战略。具体内容有：加快建设商合杭铁路、皖赣新建双线、庐铜铁路，完成宁芜铜、皖赣、淮南线铁路电气化改造，推进北沿江高铁、铜南宣铁路、南陵-省江北产业集中区城际铁路前期工作，力争开工建设。推进芜申运河III级航道整治等重点工程建设。积极开行芜湖港与沿海口岸的铁海联运班列。开工建设民航机场，推进长三角空港物流中心建设。做好与上海、南京、杭州、合肥等重点城市的高速公路联网，重点实施芜合、芜宣、芜马高速公路改扩建、商合杭大桥与合芜高速连接线、芜黄高速芜湖段、城南过江隧道等项目，建成芜湖长江二桥、北沿江高速无为段。

加强芜湖口岸核心能力建设，积极申报进口木材、水果、汽车等指定口岸。加强与长江沿岸开放口岸合作，加快推动芜湖综合保税区建设，加强国家级汽车及零部件、省级汽车零部件、船舶、农业装备及零部件出口基地建设，新建省级家用电器、新型显示、机器人、通用航空等出口基地。

着力在智能制造、节能环保、电子信息等领域，与欧美等发达经济体加强合作。推进中德（芜湖）中小企业国际合作园区建设。积极谋划中以（芜湖）产业园等国别合作园。借助中俄“两河流域”合作机制，深化芜湖市与俄罗斯特别是伏尔加河沿岸联邦区的合作。积极对接“一带一路”战略，争取与沿线国家在基础设施建设、产业投资、能源资源、工程承包等方面取得突破性进展。

记者 顾娅

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