俄“课外班”不走市场化部分值得中国借鉴

新学期开始了。除了学校的正规课程，父母们还在为孩子们上哪些课外班操心。如今，课外班已成为很多中国学生学习的重要组成部分，价格不菲的各种“班”，也给家长带来了沉重的负担。在俄罗斯，也有各种课外班，它们有一个总的名称——补充教育。

不能全甩给社会和家长

俄罗斯补充教育领域近些年发生了很大变化，国家对这一领域给予很多关注，并出台了多种法律法规和政策文件。《学生补充教育发展构想》是最新的指导性文件，要求联邦和地方重视补充教育，不要将其甩给社会和家长。

俄补充教育体系资金主要来自国家，小部分来自私人投资。俄教育科学部副部长卡加诺夫说，在俄罗斯，对补充教育的拨款属于联邦主体国家权力机关和地方自治机关的权力，定额支出由联邦主体国家权力机关确定。俄罗斯发展补充教育的国家政策原则中还规定，扩大国家对补充教育的预算拨款义务。

据俄教育科学部提供的数据，联邦主体给补充教育的预算开支2013年为1221亿卢布，2014年为1505亿卢布。到2020年，俄补充教育体系的目标是涵盖不少于75%的年龄在5到18岁的学生。俄教育科学部提出，到2020年，免费补充教育的时间应达到每人每周6小时。

补充教育机构所有教师由国家供养。俄罗斯人艺术、修养整体水平比较高，与这一体系的存在有很大关系。因为所有老师都是专业毕业，从事舞蹈、音乐、美术、数学、外语等教育的老师都受过较好的专业教育。这是俄教育的一大特色。

很多做法值得国内借鉴

根据俄政府的调查，俄罗斯家庭对孩子接受补充教育、包括付费接受补充教育的兴趣近些年不断增长。

俄罗斯之声记者娜塔莎向记者讲述了她的女儿接受补充教育的经历。

娜塔莎的女儿9岁，从4岁起上儿童声乐综合训练班，学习唱歌、跟着音乐跳舞。随着年龄增长，课程越来越难，开始学习独唱和合唱，舞蹈设计，表演艺术。每周上三次课，每次持续三个小时。这些都是放学之后的，学校还有家庭作业要完成，对孩子来说这些相当沉重。而当训练班准备音乐会或者外出演出时，每天都要进行彩排，常常持续到深夜。家长们都等累了，可孩子们却喜气洋洋！他们非常喜欢在训练班学习的内容，喜欢唱歌，喜欢演出，喜欢换装，打理头型，喜欢接受欢呼！

大多数中小学也提供补充教育服务。每周4个小时费用由市预算支付，超出4小时的时间由家长付费。

娜塔莎说，从整个俄罗斯来看，最近10年来带孩子接受补充教育简直成为时尚。

中国驻俄罗斯大使馆公使衔教育参赞赵国成认为，俄罗斯补充教育体系由国家出资建立，不像中国的课外班全靠市场化运作，这一点最值得中国借鉴。（参考消息）

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