房价回调，正好出台治本之策

11月6日，温家宝总理在俄罗斯谈到国内的房地产调控问题，特别强调：尽管房价已开始松动，调控绝不可有丝毫动摇，目标是要使房价回归到合理的价格。

这是继10月29日之后，高层关于房地产调控的最新表态。这一表态透露出两个信号：一是最近一个月以来，房价开始出现松动迹象；二是调控措施绝不会动摇，政策的目标是房价回归到合理水平。尽管对于什么叫“合理的价格水平”，市场有不同的解读，但值得注意的是，这应该是高层首次明确将房地产调控的目标定位于房价下调。

最近一段时间以来，房价已经出现了明显的松动：继中海、龙湖等掀起降价潮后，10月31日，地产龙头万科在各地推出的新价格，也下调15%到20%不等，每平方米下降1000至3000元不等。一些大开发商的降价举措，意味着业界对房价下调达成了“共识”，在万科的带领下，全国性的降价大幕已正式拉开。

但房地产业的复杂生态，决定了利益链上的主体绝不会放弃与政策的博弈，而之前的历史曾让民众心灰。特别是最近一段时间，有关“限购令可能取消”的传言甚嚣尘上，政策何去何从，依然是房价未来真正走势的决定性因素。

再从长期看，房地产调控最关键的因素依然是政策易受左右，使得民众对政策信心不足。比如，房价高企时，为什么很多人举家举债买房，就是担心政策一旦松动，房价还会暴涨。民众对政策的这种预期，形成了目前比较矛盾的态势：一方面，“坚定不移地搞好房地产调控”“绝不放松”等措辞极为显眼，但由于多次“狼来了”，使得政策的公信力急需修复。

一方面是政策的紧锣密鼓，另一方面是大房企的带头降价，应该说，政策和业界也已就降价达成了“共识”，而且在政策层面也彻底打消了开发商对政策松动的幻想。政策近期松动的概率几乎为零，不出意外调控将正式步入实质性降价的周期，博弈的力量对比已发生了逆转。

然而，又考虑到政策容易受人为因素干扰，特别是在地方融资平台债务高筑，一些重点项目建设陷入缺钱困境，民众对调控政策的担心并未消弭。因此，现在还不是庆祝胜利的时刻。

中国房地产调控十多年来，房价预期之所以恶化，关键是缺乏长期的制度化举措，总是用短期调控应对房价变化。为避免政策的短期效应，应抓住目前房价回调的关键时期，尽快出台制度化的治本之策，从调控周期进入制度建设周期，用金融、税收以及土地交易制度的完善，彻底消除房地产投机过剩和暴涨，形成稳定的房价预期，使房地产业进入真正的稳定发展期。

仅靠调控，既无法稳定房价，也无法保证各方的利益。出台治本之策才是确保中国房地产健康发展的关键，也是给房地产业参与各方明确的制度预期的关键。

（据11月9日《新京报》）

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