默克尔时代落幕德国新政府启航

德国社会民主党（社民党）、绿党和自由民主党（自民党）7日在柏林正式签署联合组阁协议。新一届德国政府诞生，这意味着长达16年的默克尔时代正式落幕。奥拉夫·朔尔茨8日在德国联邦议院（议会下院）全体会议投票中当选新一任德国总理，并于当天宣誓就职。分析人士指出，如何带领德国解决面临的诸多挑战，考验新政府内部各方的政治智慧。

对内多头并进

环保相关政策将是新政府优先事项。据报道，新政府计划在“理想情况下”将淘汰煤电的期限从2038年提前至2030年。其次，新政府将在改善社会福利方面投入更多精力。此外，改善公共基础设施、为长期失业者提供更多继续教育培训的机会等也是新政府计划的工作重点。

财政方面，新政府表示，将从2023年起继续坚持以往的“减少债务”政策，不过因当前德国新冠疫情严重，2022年可以暂不坚持减债原则。

在养老退休政策方面，从社民党、绿党和自民党的组阁协议来看，改革力度不大，引发外界批评。

对外延续为主

新政府将继续支持加强联合国在国际秩序方面发挥作用，支持多边主义和基于规则的国际秩序，支持联合国安理会改革，也将利用2022年德国担任七国集团轮值主席国的机会推进多边主义。

欧洲事务方面，新政府将加强欧盟在包括能源供应、卫生、原材料进口和数字科技等国际事务关键领域中的战略自主性等。另外，新政府还表示会更重视欧盟东部和南部事务。在以美国为首的北约一直要求德国将国防支出增至国内生产总值2%这件事上，新政府组阁协议采取了模糊表达，表示会加强德国外交和发展政策，同时履行其在北约的职责。对俄罗斯关系方面，组阁协议把德俄关系定性为“深层和多样化”，同时与俄罗斯在包括氢能源、卫生、气候和环保领域等议题上加强合作。

考验政治智慧

新政府共设15个部长席位，社民党、绿党和自民党分别占6席、5席和4席。分析人士认为，三党此前分歧较多，如今的组阁协议是相互妥协的结果。

有分析说，联邦德国72年历史中，新旧政府过渡总体稳定，还未发生过新旧政府政策决裂的情况，这次应该也不例外。默克尔曾用“可靠”评价奥拉夫·朔尔茨。奥拉夫·朔尔茨此前向选民表示，将保留默克尔执政16年留下的政治遗产，会保持政策的延续性。

联合组阁协议11月底达成一致以来，三党对外展现一团和气。不过，也有分析人士指出，三党在气候、税收、财政等政策上存在分歧，此前还在财政部长等内阁职位的分配上发生争执。新政府上台后，如何有效弥合各方分歧，化解面临的挑战，实现预定的内外政策，任重道远。（据新华社）

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