时间紧任务重 试探性谈判达成原则一致德国两党组阁迈出重要一步

12日,在德国柏林的社民党总部,德国总理默克尔在试探性组阁谈判结束后的新闻发布会上看表。新华社发德国总理默克尔领导的联盟党和社民党的试探性组阁谈判日前达成原则一致,德国组阁迈出重要一步。而令法国和欧盟感到振奋的是,除了德国组阁有望外,两党在欧洲政策上还达成重要共识——德国应与法国紧密合作,推动欧洲一体化进程。

德国两党谈拢

欧盟法国挺高兴

在12日公布的试探性谈判政策文件中,两党强调欧盟在剧烈变化的国际秩序中的重要性。两党支持欧元区结构性改革,希望将“欧洲稳定机制”发展成“欧洲货币基金”,强调欧洲的全球责任,明确反对保护主义和孤立主义。文件还强调欧盟国家应加强安全与防务合作,并表示欧盟必须在应对气候变化问题上扮演领导者角色。

作为欧盟最大经济体,德国组阁进展备受关注。法国总统马克龙多次表达重塑欧盟的宏愿,欧盟委员会也提出了相应改革方案。但法国和欧盟都知道,任何相关事宜都离不了德国的参与。欧盟委员会主席容克对德国两党的试探性谈判表示满意,认为对话积极,成果意义重大,有建设性和前瞻性。

马克龙则“感到高兴和非常满意”,称这样的联合政府正是欧洲、尤其是法国所期待的。马克龙还说,他希望德国形成一个“强力的、坚实的政府”,使得重启欧盟建设成为可能。德国智库路德维希堡德法研究所所长巴斯纳表示,德国两党有关欧洲政策的共识令人鼓舞,如果德国新政府如期组成,将是新的起点。

合力推动一体化

“德法轴心”或重启

文件强调,德国应与法国密切合作推动欧洲一体化进程。只有德法全力合作,欧盟革新才能实现。巴斯纳认为,两党肯定了德法在欧盟中的特殊关系,这是强烈的政治信号,表明未来德国新政府或将同法国在欧盟事务中一起迈出重要步伐。

从“欧洲煤钢联营”到欧共体,再到欧盟,欧洲一体化的每一步都离不开法德密切合作。但近些年来,“德法轴心”作用明显减弱。2005年法国公投否决《欧盟宪法条约》后,法国不敢继续推进欧洲一体化。奥朗德执政期间,法国经济衰退,更无力与德国平等合作。而德国经济增长强劲,成功应对欧债危机,对外政策越发积极。德国政界认为,既然能与世界强国直接打交道,为什么还要拉着法国一起呢?

随着法国经济复苏,马克龙去年上台后开始勇于推进欧洲一体化,希望重拾昔日在欧盟的领导权。而英国“脱欧”以及美国特朗普政府的一系列对欧言行,都使德国政界认识到,应该携手法国重塑欧盟凝聚力,以摆脱单独领导欧盟孤立无援的状况。一旦德国两党组成联合政府,重启“德法轴心”将成为大势所趋。

组阁不确定性犹存

最快3月底成立

德国两党在欧洲政策上的共识是对英国“脱欧”引发的欧洲分离主义的反制,为欧盟团结奏出了强音。同济大学德国研究中心主任郑春荣表示,德法携手无疑将给欧盟的改革带来契机,尤其是在欧元区改革和欧盟共同安全与防务等领域。

尽管德国两党的表态使“德法轴心”值得期待,但需要指出的是,双方的试探性谈判取得进展只是组阁成功的积极一步。此后,两党将根据党内意见决定是否进行正式组阁谈判以达成联合组阁协议,而且这一协议最终也需在两党党内获得同意。如果一切进展顺利,德国新政府有望在3月底前后成立,此后“德法轴心”才有可能被真正提上日程。

巴斯纳还指出,即使德国两党成功组阁,其规划的欧盟愿景也并不一定会全部实现。而且从历史上看,德法两国经常目标宏伟,而涉及具体问题时又会出现很大分歧。郑春荣认为,试探性谈判文件里明确表示反对任何形式的保护主义和孤立主义,但欧盟内部包括德法两国国内也有贸易保护主义势头,因此还需听其言观其行。

据新华社

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