赢了大选却输在“组阁”默克尔该怎么办？

11月19日，随着德国自由民主党退出组阁谈判，标志着由总理默克尔领导的联盟党（由基民盟和基社盟组成）与自民党、绿党组成联合政府的方案失败。有分析认为，这不仅给德国新政府的组建带来变数，也给默克尔的执政之路带来挑战。

9月24日举行的德国联邦议院选举中，默克尔领导的联盟党虽保持了议会第一大党地位，但需同其他党派组成联合政府执政。由于第二大党社民党宣布不参加组阁，10月下旬以来，联盟党、自民党和绿党开始组阁谈判。

按照计划，各方本应于11月16日达成初步一致，并形成成果文件，然而这一目标并未实现。

19日是此次四党组阁谈判试探性谈判阶段的最后一天。基社盟秘书长朔伊尔当晚对媒体表示，当天对话的中心争论点是移民问题。联盟党和自民党希望能为德国接纳移民的数量设置上限，而绿党则持相反立场。此外，各方还围绕气候、能源与财政政策展开激烈讨论。自民党主席林德纳当晚表示，自民党同绿党间的分歧过大。

有分析认为，组阁谈判破裂表面上看是各方分歧严重所致，其深层原因在于德国社会各阶层和地区在内政外交多个问题上的分裂。从大选中选民投票较以往分散的现象来看，反映出德国社会对未来发展方向感到一定程度的迷茫。

默克尔20日凌晨在柏林召开的新闻发布会上对自民党退出谈判表示遗憾。她说，联盟党曾相信，各方走在同一条道路上，本可达成一致。绿党领导层则批评自民党未能担负起自身责任。

德国的选举、组阁一直被视为欧洲乃至西方政治是否稳定的象征。此次组阁谈判失败无疑给德国新政府的组建带来变数，也令默克尔面临执政10余年来最严峻局面。

事实上，德国新一届联邦议院9月下旬的选举结果，很大程度上已为此后组阁谈判困难重重埋下伏笔。默克尔领导的联盟党虽然保住了议会第一大党的地位，但表现为1949年以来最差。在大选两个月后，默克尔仍未能争取到议会的多数席位，而谈判破裂令德国政府成为看守政府。

若要避免重新大选，目前德国政局还面临两个选择。其一是联盟党单独同自民党或者绿党组成少数派政府，这样做带来的问题是德国新政府在未来施政的过程中无疑会面对来自更多的议会方面的掣肘。其二是联盟党再次同议会第二大党社会民主党组阁，但社民党此前已明确拒绝再度同联盟党联合组阁，如此一来主动权就又到了社民党手里。

接下来，无论是重选执政伙伴、尝试组建少数派政府，还是重新举行大选，都不会是轻松的任务，都将考验默克尔是否有足够能力把控德国政坛的微妙变化，寻求各派共识，继而巩固执政地位。 （新华网）

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