2017年德国大选刚刚落下帷幕,共计有6150万选民参加了今年的大选。本届联盟党和社民党的得票率均低于预期,联盟党得票率为33%,社民党为20.5%,而德国选择党(以下简称选择党)以12.6%的得票率、德国第三大党的身份首次挺进德国联邦议院。图1 本届德国大选各政党2017年得票率及2013年得票率的比较。从上至下依次为:联盟党(Union)、社会民主党(SPD)、德国选择党(AfD)、自由民主党(FDP)、左翼党(Linke)、绿党(Grüne)、其他小党派(Sonst.)。从图中可见,联盟党得票率比4年前低了8.5%,选择党则增加了7.9%。资料来源:联邦统计局
自1950年来,德国议院将首次出现6个议会党团,选择党占了709个席位中的94席。图2 本次德国大选后各党将在议会中获得的席位,图左从上至下依次为:联盟党、社会民主党、左翼党、绿党、自由民主党、德国选择党。资料来源:德国电视一台《每日新闻》网站
在东部德国,选择党的得票率更是达到了20.5%,成为第二大党。除了联邦议院,选择党还将进入13个州的州议会。在德国萨克森州选择党以27%的选票超越了基民盟成为该州第一政党。(如图3右)
此外,还获得三个议员票直选席位。在萨克森州边境一选区选择党的议员票得票率更是达到37.4%(如图3左)。图3 左图为选择党按第一票(议员票)划分的势力范围;右图为选择党按第二票(政党票)划分的势力范围从淡色至深色表示势力越来越强。资料来源:《法兰克福汇报》,德新社
德国选择党为何成为本次大选最大赢家
1.选择党选民空前一致的执念
选择党选民对本党怀有一种强烈的认同感。下图(图4)中的内容从上至下依次为:99%的选择党选民认为,只有选择党真正意识到,德国民众正在失去安全感;99%的人认为必须降低伊斯兰对德国的影响;96%认为要更严格地阻止难民流入德国;85%的人认为选择党是德国唯一一个可以表达抗议的政党;仅有35%的人认为选择党并未与极右派保持足够的距离。图4 选择党选民眼中的选择党。资料来源:《法兰克福汇报》及Infratest dimasp民调公司
2.吸引了以前对政治漠不关心的人群
2017年德国投票率较2013年增加了近5%,新增参与投票的选民人数达到330万。其中选择党势力最强的萨克森州以75.4%的投票率创下历史新高。
这次大选330万新增选票中有120万(占36%)投给了选择党,70万(20%)投向自民党,联盟党和社民党仅收获38万(11.5%)和36万(10.9%)。见下图(图5):图5:各党派获得德国2013年未参与选举而2017又参与选举的选民各党派选票的分布情况,单位:万人,数据来源:德国统计局,本文作者制图
如下图所示(图6),有120万2013年未投票的德国选民这次把选票投向了选择党,加上2013年投了其他各小党派政党的选民,这样两类人群人数占了35%。21%的选择党选民来自于联盟党。图6:选择党选民在2013年的德国大选时的选举情况。料来源:《法兰克福汇报》及选举研究组
3.难民政策和移民政策主导了德国选民的政治选项
下图(图7)反映了德国选民最为担心的事情。图中内容由上至下依次为:70%的选民担心德国社会日渐疏离,62%的选民担心犯罪率暴增,46%的德国选民认为德国国内的伊斯兰影响日渐增加,超过38%的德国选民认为过多的外来移民进入德国,将造成德国语言和文化的流失,严重影响了德国人的生活方式。而选择党恰恰以此为主要政治诉求。图7:德国选民最担忧的事情。资料来源:《法兰克福汇报》及Infratest dimasp民调公司德国电视一台《每日新闻》网站在数据分析中称,有55%的德国民众对德国本届政府的难民政策和移民政策的尤为不满,导致了联盟党失去多数选票。几乎一半的德国选民认为,只有选择党真正意识到了,德国民众正在失去安全感。53%的选民认为选择党的首要使命是改变德国政府的难民政策。不仅是选择党,自民党也从德国选民对德国大联合政府现行难民政策的不满中获利。
4.选民对本届政府的满意程度较低
不仅是对现任政府的难民及移民政策不满,一半的德国选民对本届大联合政府整体表示不满意,而对社民党的满意度更低,只有39%。虽然有84%的德国选民对德国目前的经济形势和自身的经济状况满意,多数认为德国民主体制运作良好,但是这并没有体现在他们的政治选票之上
图8:选民对德国大联合政府的满意程度。资料来源:德国电视一台《每日新闻》网站及Infratest dimasp民调公司
从图9中可以看出,德国传统两大党的势力日渐走弱,从1987年的81.3%降低到2017年的53.4%,幅度达到34.3%。
图9:德国传统两大政党的势力趋势。资料来源:德国电视一台《每日新闻》网站及Infratest dimasp民调
原本在2013年投了联盟党的选民中有98万改投选择党,占了1818万联盟党选民的5.4%。也就是说20个联盟党选民中就有一个变节。原社民党选民也有47万改投了选择党。如图10:
图10:德国选择党选民来源图,图右由上至下依次为上次投了联盟党、社民党、左翼党、绿党、自民党、未参与投票的选民以及其他政党选民在2017年大选中改投选择党的数量。资料来源:德国电视一台《每日新闻》网站及Infratest dimasp民调
5.社民党失去其在社会公正方面的亲民性
德国电视一台《每日新闻》网站的研究分析称,德国选民对社民党的满意程度只有39%。社民党的核心理念——社会公正,在德国大选中并没有发挥作用。80%的选民认为社民党并没有提出清晰的实施社会公正的措施。只有38%的选民相信社民党是一个为社会公正而战的政党,这个比率创下历史新低。社民党失去了35岁至59岁年龄段的公务员和受过高等教育选民的选票。
根据调研,以下三个选民观点是社民党遭遇滑铁卢的原因;66%的选民认为,社民党与联盟党走得太近,旗帜不够鲜明;59%的选民认为,舒尔茨作为德国总理候选人尚不够格;59%的选民并不认为,社民党能作为执政党独挡一面。如下图(图11):
图11:为什么社民党日渐式微?资料来源:德国电视一台《每日新闻》网站及Infratest dimasp民调
正是由于社民党在社会公正方面遭遇的不信任,选择党在各个年龄段、各个职业人群组中收获了两位数百分比的选票。尤其在工人组别中,选择党的得票率高达21%,在失业人群组别中更是高达22%。如图12:
图12:各行业选民投选择党的比例,由上至下依次为整体得票率、工人群体、职员、公务员、个体商户、退休人员以及失业人员群体中选择党的得票率。资料来源:德国电视一台《每日新闻》网站及Infratest dimasp民调
(作者系同济大学德国研究中心/中德人文交流研究中心研究员)
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