友谊小船说翻就翻? 美德为何从“朋友”变“伙伴”?

“默克尔的政党不再视美国为朋友”,据路透社报道,德国总理默克尔所在的基督教民主联盟(基民盟)及其姊妹党基督教社会联盟(基社盟)3日推出共同竞选纲领,不再用“朋友”一词称呼美国,而是降级为“伙伴”。

此事发生在G20领导人汉堡峰会即将开幕之时,默克尔在宣布该竞选纲领时说,她预感到G20峰会上会出现一系列棘手的问题。一些媒体认为,德美之间的正面冲突似乎难以避免。

对此,中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为,德美两国正在疏远,正面冲突也有可能发生,但并不代表德美关系会就此瓦解。德美在经贸、人文等各个方面,都有高度融合的基础,未来德美关系的走向,还是取决于双方的利益需求。

表述降级意味什么?美触动德两大外交支柱

2013年,基民盟、基社盟的竞选纲领将美国定义为“德国在欧洲以外最重要的朋友”,希望通过密切德美经济合作,去除贸易壁垒以加强跨大西洋经济关系。崔洪建表示,现在德国对美国不仅表述上变了,期待也所剩无几。在本次竞选纲领中,默克尔仅强调了美国在历史上对德国做出的支持和贡献,代替了曾经强调的经济领域合作。

崔洪建认为,德国的对外关系主要分成两部分。德国从二战的战败国,逐渐成长为欧洲的一个主导力量,所依赖的就是欧洲一体化和跨大西洋关系。欧洲一体化给德国提供了协调和处理欧洲邻国关系的捷径,跨大西洋关系更是很大程度上帮助德国,在欧洲以外获得了价值观和经济上的支持与合作。

但自特朗普上台以来,德美之间就龃龉不断。崔洪建认为,德美之间的经贸联系一直很紧密。但特朗普当政之后,对美国的欧洲政策重新规划了方向。一方面,特朗普抨击欧洲一体化,使欧洲一体化对外的影响力、公信力受损,直接影响了德国的利益。同时,特朗普在贸易政策和难民政策上打击德国,让德国对赖以支持的德美关系产生了怀疑。表面上看,特朗普只是发表了些对德国不利的言论,实际上,这已经触动了二战以来支撑德国的两大外交支柱。

德国对美国表述上的降级,一则反映出德美双方到了不得不正式面对分歧和利益矛盾的时刻,二则德国也是借此向特朗普政府施加某种压力,促使特朗普有所反省和改变,来维护德美关系和跨大西洋关系的传统。

G20美德将正面冲突?取决于对成果存何种期待

对于德美两国在G20峰会上是否会有正面冲突,崔洪建分析说,这取决于双方对这次G20峰会的期待。如果双方期待达成一个看上去完美一致的协议,正面冲突发生的可能性较低。但如果这次峰会的目的是希望找到一个全球治理的主流方向,德美之间的冲突似乎难以避免。

“所以现在对于主办方德国来说,一个难题就是究竟追求G20实际倒退但表面团结的结果?还是看上去分裂,但实际前进的主流发展方向?”崔洪建补充道。

谈到德美两国未来关系的走向,崔洪建表示这主要取决于两个因素。一方面在于德国怎么评估美国的政治形势,如果德国认为特朗普目前的表态只是短暂现象,不会成为美国政治今后发展的主流,那么德国会对特朗普政府保持某种程度的冷淡,但同时不放弃和美国发展经贸和其他方面的关系。反之,德国甚至整个欧洲就需要面对一个根本性的外交路线的选择,即调整传统的跨大西洋伙伴关系。德国必须在美国和其他国家间找到更好的中间道路,寻求新型的伙伴关系。

“另一方面,德美关系走向的决定性因素还是双方的长期利益。”崔洪建认为,二战以来,两国在人文、社会等领域的融合程度较高,德美之间投资的相互需求非常巨大。“这可能是德国的底气,德国认为共同利益和共同认知会在德美长期关系发展中产生决定性的作用。”崔洪建总结说。(据新华网)

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