“十个新突破”6月份情况通报

现将6月份全区“十个新突破”工作情况通报如下：

一、工作进展情况

1、重大项目建设。截至6月底，全区第一批23个工业和服务业重点项目18个开工建设、开工率78.3%，完成投资13.16亿元、年度投资完成率36.8%；16个列入市重大项目14个开工建设、开工率87.5%，完成投资13.37亿元、年度投资完成率49.8%。新增市重大项目4个（另北郊镇新增3个），总投资19.56亿元，年度计划投资4.9亿元。全市考核排名第3位。

2、工业强区建设。12个市重点技改项目完成投资3.66亿元，完成年度投资计划的61.3%。12个区工业重点项目9个开工建设。印发了《周村区工业精准转调行动计划(2016-2020)》和《周村区企业精细化管理年实施方案》，大力矿机公司JZS-100工业制砂工艺技术及成套设备被认定为2016年度山东省首台（套）技术装备。组织参加了中国制造业与互联网融合发展高峰论坛、“德国工业4.0及德国工业现代化进程”专题培训和市创新大讲堂“互联网+智能制造精彩未来”专题报告会。召开了全区绿动力提升工程调度会。对直燃煤小锅炉清洁能源置换项目、高效煤粉锅炉改造替代项目实施“一项目一档案”管理；对已竣工直燃煤锅炉清洁能源置换项目进行了“回头看”，督促老旧锅炉未拆除企业尽快整改到位。全市考核排名第2位。

3、文化名城建设。完成了周村古商城及周边地区概念规划与重点地段城市设计第二轮设计方案。四合院及博物馆群项目金五福民俗客栈、状元街民俗客栈正在办理土地收储手续。丝绸文化街完成10处沿街房屋维修改造；游客中心沿街配套商业房完成主体工程建设和外墙保温工程；古商城北片区安置区一期土地出让已公示。6月份，完成18处文化大院提升；组织文化惠民演出120场；新开办培训班3个，培训文艺爱好者180人；组织稷下讲堂主题讲座29场；举办非遗传承人培训2场，培训非遗传承人60人次。组织8个省级以上非遗项目参加了市非物质文化遗产成果展。全市考核排名第8位。

4、生态周村建设。6月份，我区良好天数13天，同比改善3天；PM2.5平均浓度0.06lmg/m3，改善25.7%；PM10平均浓度0.102 mg/m3，改善22.8%；NO2平均浓度0.044mg/m3，改善10.1%；SO2平均浓度0.054mg/m3，改善3.1%。25大项135小项年度环保综合治理任务完成10大项101小项。排查出的529个空气异味综合整治点源完成治理454个；223家“双倒逼”转型升级企业完成治理199家。严格落实“九个一律”要求，实行区党政领导班子成员带队夜查制度，继续深入开展重点区域环境空气质量集中整治行动，空气监测点周边3公里范围内964个整治点源全部完成治理。累计新建改建绿地36.2万平方米。涿河、米河河道综合整治累计完成投资4360万元，河道清淤10.82万立方米，河岸景观工程开始施工。全市考核排名第6位。

5、园区建设。周村经济开发区：西部路网改造项目开工，新华大道以南1.4公里完成灰土垫层，正在铺设排水管道，以北2.3公里正在灰土垫层；赫尔希植物胶囊项目外墙粉刷及两侧道路施工完毕；恒星轴承高精度轴承项目两条生产线及一条检测线设备全部到位，正在安装；泰鼎智能化造纸机械项目完成厂房立柱浇筑和100根立柱预制。旱码头物流产业园区：一汽备品基地项目检测线办公区完成规划路路面施工，备品仓储正在进行消防和隔断施工；伟业金属电子交易中心及仓储配套项目部分设备已安装；五洲国际家居博览城项目完成A-1号展馆第4层内墙面抹灰及二期11栋条铺主体建设；鲁中综合物流港项目深圳万千物流咨询有限公司已出具市场调研报告。王村高档耐材产业园区：金璞石油压裂支撑剂项目办公楼正在进行内装；中科洁能清洁能源项目1条生产线带料试车；通达2万吨不定型耐材项目完成院墙及地下管道铺设。全市考核排名第6位。

6、城乡一体化发展和新型城镇化建设。积极推进石庙、西坞、贾黄、北岭、北河东5个农村新型社区建设，石庙社区已建成，安置居民217户。6月份，登记流动人口信息732条，办理居住证6件。鲁泰大道西延工程，已完成环境影响评价报告内部专家评审。人民路西延工程已完成工程量的60%。庆淄路大修工程完成工程量的40%。胶王路中修工程完成工程量的85%。省道102改建工程完成路基小桥涵招投标工作。济青高速、滨莱高速扩容工程，正在开展地上附着物清理和管线迁移工作。完成了20条10千伏线路新建改造，110千伏和家变电站已投入运行。城乡一体化供水工程已完成总工程量的80%。进一步加强城市管理，市区查找的698个城市管理问题完成整改602个；12345市民投诉热线受理居民反映垃圾积存点30处，已清运垃圾8000方。全市考核排名第5位。

7、扶贫攻坚。印发了《关于提高农村最低生活保障标准的通知》，自7月1日起，全区农村最低生活保障标准由3050元提高到3560元，实现与全市农村贫困标准线“双线合一”。举办了全区扶贫工作业务培训班。核实确定农村贫困家庭在校生699人、符合困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“两补”人员2868人。建立了《建档立卡贫困人口就业与社会保障情况台帐》，帮助11名有就业能力的贫困人员实现就业。开展贫困人口先诊疗后付费服务活动，完成65岁以上老年贫困人口免费查体333人、贫困适龄妇女宫颈癌和乳腺癌免费筛查40人，贫困人口签约医生1500人。为15个省贫困村制定了文化扶贫规划，并拨付扶贫资金24万元。引导各商业银行探索“龙头企业+农户”、“专业合作社+农户”等农业产业链金融服务新模式，发放“富民农户贷”103万元、“富民生产贷”5390万元。15个重点贫困村产业扶贫项目剩余3个全部完工。全市考核排名第8位。

8、优化营商环境。按照《2016年窗口部门考核办法》和《2016年度工作人员绩效考核办法》，加强政务服务中心管理。进一步深化“两集中、两到位”改革工作，针对中梗阻问题比较严重的个别部门，抓好部门事项入驻、事项办理流程及审批发证等环节督促检查。从6月份开始，建设项目联合审批全部使用市网上联审系统进行办理，全程留痕，今年以来，我区共组织召开建设项目联审会18次（其中市区视频联审会3次），联审项目30个，总投资54.9亿元。加强行政审批收费事项日常监管，5家公示不规范单位进行了整改。完成了中介服务类社会组织与行政机关脱钩工作，清查出的10家行业性协会5家办理变更手续，3家注销，2家经核查不属于脱钩范围。全市考核排名第8位。

9、民生社会建设。召开了12个相关部门具体工作人员专题会议，对照半年时间节点，专题研究分析民生社会建设各项工作进展情况，进一步压实工作任务和完成时限；继续推进民生实事项目，对进展较慢、存在制约因素的项目，强化督促，加快推进。截至6月份，2015年下半年46个满意度问题中剩余3个长期问题进一步加快推进落实；全区25件民生实事项目累计完成投资6亿元，投资完成率32.43%，其中国医堂建设项目提前完工，其它项目中，新建东路、丝绸路北段升级改造已通车，文化大院提升、道路安全设施建设、王村镇城乡一体化供水及镇域路网绿化全覆盖4项具体工程完工。民生热线平台重点配合做好全省城乡环卫一体化群众满意度电话访问工作，对群众反映的垃圾积存问题抓好督促办理。6月份，民生热线共受理市民诉求1069件，办结1015件，办结率94.95%，群众满意率97.8%。全市考核排名第3位。

10、干部作风建设。开展“送党课到基层”活动，已为1000名基层党员进行了授课。在“周村党员教育”微信平台设立“两学一做”学习教育专栏，推送信息14期。开展手抄入党誓词书法比赛活动，举办了全区中青年干部培训班。强化干部监督管理，对14名部门单位负责人进行了离任审计。印发《关于及时沟通区管干部违纪违法案件中行贿买官人员情况的工作意见》。对绿动力提升和“九个一律”推进工作中干部表现情况进行了跟踪考察。推进“智?惠”党建工程，7个镇、街道安装了视屏会议系统。对涉及干部作风问题的1名责任人下达了问责建议书；对涉及“为官不为”问题的1起投诉举报进行了调查核实。端午节期间，对16个机关单位及13处酒店、农家乐、私人会所、旅游景点进行了明察暗访。全市考核排名第11位。

二、存在的主要问题

1、工作机制不够顺畅。重大项目建设方面，部门挂包服务存在差距，部分部门挂包工作流于形式，未能做到真帮真挂、真包真扶。扶贫攻坚方面，尚未形成工作合力，各行业部门虽然制定了扶贫攻坚方案，但未能有效衔接配合推进工作。民生社会建设方面，个别镇办、部门在办理市民投诉事项过程中存在推诿扯皮现象。

2、部分难点工作尚未找准突破口。工业强区建设方面，节能减排、型煤和兰炭推广困难较大。生态周村建设方面，耐材、熔块、砖瓦厂改造、取缔涉及企业、人员多，任务艰巨。优化营商环境方面，市网上审批系统与部门专网依然无法对接，需要二次录入，影响市网上审批系统办理量。干部作风建设方面，因房地产纠纷、劳资纠纷、企业破产等问题产生的越级访形势仍然严峻。

3、工作推进不够有力。生态周村建设方面，2家电厂超低排放、中宏工贸及钥泺纺织高效煤粉锅炉项目和周南污水厂下游人工湿地建设进展缓慢。园区建设方面，309国道商贸物流产业园区路网建设前期规划设计时间较长，基础配套设施进展缓慢。扶贫攻坚方面，扶贫脱贫方法路径相对单一，金融扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等产业扶贫新模式引入推进较慢。民生社会建设方面，民生实事项目进展不平衡，垃圾循环利用、新建城市小区宣传栏、公厕新建改造等项目推进缓慢；剩余3个满意度问题需继续加强资金争取和投入，加大整改推进力度。

4、项目手续办理制约因素突出。重大项目建设方面，2个市重大项目和3个区重点项目仍在办理前期手续，未开工建设。历史文化名城建设方面，古商城片区项目手续复杂，影响进度。城乡一体化发展和新型城镇化建设方面，棚户区项目进展较慢。

三、下一步工作打算

1、重大项目建设。一是狠抓项目开工。二（下转三版）（上接2版）是狠抓项目推进。推进一汽集团山东备品基地项目综合办公楼、备品仓储、4S店建设进度；加快金璞公司页岩气专用/石油压裂支撑剂项目3、4号生产线配套设备安装试产，5、6号生产线设备安装。三是抓实调整项目。对新纳入的市重大项目做好总投资、建设规模、内容、年度计划投资等情况核实，抓紧办理完善各项手续，确保按计划开工建设；初步纳入区工业和服务业半年调整的10个项目加快手续办理，确保10月底前全部开工建设。

2、工业强区建设。一是抓好经济运行。做好市经济运行监测平台和全国中小企业运行监测平台数据报送，整理分析工业企业纳税情况，做好金融风险重点企业运行监测。二是进一步抓实项目建设。重点抓好华安新一代低碳环保制冷剂、华信环保催化新材料、赫达纤维素醚扩建、中科洁能锅炉综合检测平台、周北热电和嘉周热力电站锅炉超低排放改造、京尚年产1200万件婴幼制品、服装项目等多个重点储备项目推进。三是扎实推进绿动力提升工程。对尚未竣工项目倒排工期、挂图作战，确保按期建成投用；关停淘汰项目全部拆除主体设备，严防死灰复燃。

3、文化名城建设。一是继续做好镇、街道文化站和村居文化大院提升工作。全面完成年度文化站建设任务，再提升15处以上文化大院，完成省定贫困村文化大院建设。二是继续实施送戏下乡演出活动。组织开展好全区庆“七一”艺术展演和“热土欢歌”广场舞大赛等系列活动。三是继续抓好周村古商城项目建设。推进金五福民俗客栈、状元街民俗客栈尽早开工建设；票证博物馆7月底竣工投入使用。

4、生态周村建设。一是严格执行“九个一律”要求，坚持党政班子成员带队夜查制度，督促企业夜间污染治理设施正常运行，建筑工地和渣土运输规范管理，保证G20峰会大气污染防治任务全面完成。二是继续深入开展重点区域环境空气治理集中整治，坚决防止各类污染反弹，保障空气质量持续改善。三是加快各项环保综合治理工作推进。对2家电厂超低排放改造及中宏工贸、福王家具、钥泺纺织高效煤粉炉改造等工作继续抓好重点督促推进，加快周南污水厂下游湿地建设，按时完成各项任务。

5、园区建设。7月份，周村经济开发区西部路网改造项目新华大道以北2.3公里完成灰土垫层；污水管网配套工程城北路路段开工建设；泰鼎智能化造纸机械项目预制立柱完成吊装。周村区旱码头物流产业园区一汽备品基地项目检测线办公区完成墙面施工；伟业金属电子交易中心及仓储配套项目25000平方米不锈钢加工车间完成内部设备基础施工，安装生产设备；五洲国际家居博览城项目二期2.7万平方米11栋条铺完成砌体；鲁中综合物流港项目推进深国际招商工作。

6、城乡一体化发展和新型城镇化建设。一是加快道路基础设施建设。严格按照既定施工方案加快推进农村道路建设和道路安全防护工程。二是加快推进村改居工作。组织部分村到博山区南域城社区等先进村居参观学习借鉴“村改居”工作经验。三是完善督查考核机制。继续执行“日巡查、周抽样检查、月集中考核”制度，对镇村现场检查考核排名情况定期向社会公开，进一步增强工作责任感和主动性。

7、扶贫攻坚。一是继续抓好项目建设。按照市批复的项目实施方案，抓紧组织凤凰山乡村生态旅游项目开工建设。二是落实***措施。协调有关部门、单位，积极探索引入金融扶贫、健康扶贫、光伏扶贫等行业扶贫模式，提高扶贫效益。三是强化督查考核。按照全区“扶贫攻坚要有新突破”督查考核方案，实行周调度制度，对各镇、街道***、精准脱贫重点任务和日常工作推进情况进行督查，及时查缺补漏，修正完善。

8、优化营商环境。一是深化建设项目联合审批。按照市统一部署，做好建设项目联合竣工验收工作。二是进一步加强政府非税收入管理。全面梳理行政事业性收费、政府性基金收费，严格实行“票款分离”，保证非税收入及时入库；利用新版山东省非税收入征收管理系统，进一步拓展非税收入管理方式，按照税式管理模式研究开发“网上查询”系统。三是督促各社会组织规范监管关系，做到机构、职能、财产和人员四分离，确保新登记行业协会商会类社会组织独立登记，政社分开。

9、民生社会建设。一是重点针对剩余3个满意度问题及进展持续滞后民生实事项目，加大专项跟踪督查力度，加强情况调度和推进落实。二是按照市满意办五个事项考核办法调整要求，部署相关部门及时做好工作对接，把握重点，增强工作针对性和时效性。三是民生热线服务平台面向社会招考3名民生热线话务员，充实工作力量；组织话务人员开展受话点评活动，不断提升为群众服务能力和水平。

10、干部作风建设。一是深入推进“两学一做”学习教育，组织开展“对标先进、争先进位”大讨论活动。二是充分发挥领导班子和领导干部“大数据”信息平台作用，加强干部日常监督管理；结合全区重点和中心工作、“十个新突破”工作进展情况等，对镇办、区直部门领导班子和领导干部工作表现情况继续进行跟踪考察。三是继续实行周调度月通报制度，加大对各部门单位“为官不为”行为的监督检查力度，常态化抓好干部作风明察暗访和执纪问责。四是深入开展领导干部公开接访、约访下访活动，全力维护社会稳定。

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