日前教育部规定严禁中小学校组织要求学生参加有偿补课

日前教育部规定，严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课。陕西省教育厅近日正式公布实施方案，教师从事有偿补课一经查实，一律退回违规所得，教师师德评价、年度考核和评优晋级一律一票否决，通报批评；同时要追究学校主要领导责任，一律停职检查，情节严重者，调离校长岗位。

（据11月15日《华商报》）

禁止有偿补课，并非什么新鲜事儿。在陕西之前，很多地方都有类似禁令，而内容也如出一辙，比如老师要受处分、校长要被停职检查等。只可惜，制度规定如此美好，现实执行却并不容乐观，还是时不时爆出“老师一个寒假或暑假赚多少万”的新闻。

一边是一大堆的禁令，另一边则是一大堆的老师在有偿补课。为何会出现这样矛盾的局面呢？源于这背后已经形成了完整的利益链。对于有偿补课而言，只要当事老师能力还不错，那补课就会变成“一个愿打一个愿挨”的局面，为了自己的孩子好，家长便不可能举报老师，监管部门便也无法深入调查。而且，能有偿补课的老师，基本上都是骨干教师，学校与教育主管部门处理时，也会心慈手软，因为这个地方的升学率等事情，还指望着这些老师呢。

同时，当前《教师法》第三条规定教师的法律身份是“履行教育教学职责的专业人员”，按照对专业人员的一般管理要求，只要老师按照要求完成本职工作，在业余时间兼职补课并不违法。当有偿补课成为一种很普遍行为时，在“法不责众”的现实氛围下，学校或教育主管部门会不会对老师动真格便可想而知。如此现状下，禁止有偿补课自然会沦为一纸空文。

而在外国，情况则完全不一样，结果自然也不一样。比如德国柏林，其严厉禁止在职教师做家教的法律条文非常多，他们认为教师做家教是从事第二职业，这说明老师对学校的教学不专心，教师从事第二职业都将被开除，并写入该教师的档案，有违规记录的老师，想重回教师岗位非常困难，因而多数老师也不会拿自己的饭碗开玩笑。而在新加坡，政府也严厉禁止教师业余时间做家教。我们禁止有偿家教基本靠禁令，而人家靠的是法律。

因而，禁止有偿补课：靠禁令不如靠法令。一则，适当提高教师群体的收入，让其能确保足够有尊严的生活，这是最根本的；二则，对于有偿补课，若要禁止，也应先立法禁止，而不能仅仅依靠禁令；三则，从长期来看，仍要坚持考试、升学制度改革，完善教育资源的合理分配，让考试成绩不再是唯一的评判标准，有偿家教才会失去现实的土壤。

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