南宁市教育发展大会国家宪法宣传日学生获赠法律读本南

南宁市教育发展大会。“12·4”国家宪法宣传日，学生获赠法律读本。南宁市天桃实验学校举行“喜迎世锦赛践行社会主义核心价值观”主题活动。南宁市教育局领导到横县平朗乡中心校调研、慰问。南宁市第三职业技术学校发放学生资助款。

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是全面完成“十二五”规划的关键一年。在市委、市政府的重视、支持下，在市人大、政协的关心、帮助下，全市教育系统坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“扩容、提质、公平、安全、首位”的工作要求，以提高首府教育首位度为目标，以推进“五项改革”和实施“八大工程”为抓手，深化首府教育综合领域改革，加快首府教育现代化建设。2014—2015学年度，全市各级各类学校3221所，同比增长5.78%；在校生131.62万人，同比增长3.77%；专任教师6.54万人，同比增长4.97%。

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坚持改革驱动，增强发展活力

加快推进首府教育关键环节改革创新。一是推进教育管理体制改革。加大教育督导力度，全市1488所中小学悬挂责任督学公示牌，实现全市中小学责任督学挂牌督导全覆盖。二是推进教育投入体制改革。落实教育经费法定增长要求，2014年教育系统公共财政预算支出9.98亿元，首次安排幼儿园生均公用经费拨款标准370元/生·年，市本级预算内中小学生公用经费拨款定额比上年增加10%。三是推进学校管理模式改革。以就近免试入学为主，探索义务教育“学区制”管理改革，开展中小学校章程制定工作，引导全市中小学校建立现代学校制度。市教育局被国家教育部确定为全国教育行政执法体制改革试点单位。四是推进办学体制改革。申请设立民办教育发展奖补资金，制定《南宁市民办学校记分管理办法》，开展民办学校年度工作检查，进一步规范民办学校办学行为。五是推进招生和考试评价制度。稳步推进中考改革，思想品德和历史科由开卷改为闭卷考试，自治区示范性普通高中指令性定向名额分配比例提高到40%，推行网上报名录取，市区普通高中和市一职校、市三职校、市四职校、市六职校的招生报名同步进行，实现平安考试、阳光招生，得到广大考生和家长的高度认可。

深化推进教育教学改革。坚持教研相结合，组织专题教研活动，举办“精彩学堂”教学成果展示活动。深入开展市区初中学校教育教学视导和开放日活动，参加学校100多所、教师6000多人次和校级领导400多名，推进城乡初中学校共同体建设。扎实推进普通高中课程改革，制定《南宁市普通高中课程改革学科指导意见》，开展南宁市普通高中课程改革样本学校管理项目系列研讨活动，与广州市六中、海口市一中开展同课异构活动，9个高考科目教师1000多人参加观摩学习，提升课改教育质量。汇总整理南宁市十年来的教育科研优秀成果，编辑出版《教育护航中国梦》丛书，向第30个教师节献礼。

推进教师管理体制改革。依法实施教师资格制度，全年认定高级中学和中等职业学校教师、实习指导教师资格3934人。开展全区中小学教师招聘统一考试制度试点，实行命题和考试“两统一”阳光招聘，共公开招聘教师岗位1410个。深化中小学教师职称制度改革，探讨职称评审与岗位设置有机融合，实行副高级职称异地交叉评审新机制。鼓励支持各县、区探索建立县域内学区教师轮岗轮教和挂职新模式，安排支教教师222人、走教教师208人。落实自治区乡村教师生活补助计划，为8171名乡村教师发放生活补助，补助经费1653.207万元，其中各县、区本级财政自筹投入资金612.69万元，切实改善乡村教师生活条件。

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坚持扩容增量，优化育人环境

启动实施教育基础设施提升工程。合理配置公共教育资源，优化城乡教育布局调整，统筹推进新建、迁建、改扩建中小学校项目125个，市三中国际学校等一批教育重点项目开工建设，五象湖小学等教育配套设施启动建设，兴宁区盛天东郡、高新区保利爱琴海、青秀区华凯逸悦豪庭等一批住宅小区配套学校开工建设，共建成中小学校10所、幼儿园7所，完成投资12.43亿元。实施县区教育专项工程共7项1647个单体项目，开工1571个，开工率95.39%；竣工1268个，竣工率76.93%，极大地改善农村中小学校办学条件。开工建设教师公共租赁住房1244套，努力改善教师住房条件。

启动实施教育信息化提速推动工程。教育信息化基础设施建设扎实推进, 完善南宁教育城域网、南宁教育信息网公共教育资源库，优质资源库总容量达3309G，653个“教学点数字教育资源全覆盖项目”完成验收。推进加快“三通两平台”建设，拨付项目建设补助130万元，接入互联网学校1474所，接入“天网”（卫星网络）教学点653个，实现宽带网络“校校通”、优质资源“堂堂用”、网络学习空间“人人通”。

建设“美丽南宁·美丽校园”美化校园环境。继续深化“美丽南宁·清洁乡村美丽校园”活动及“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，组织师生开展校园环境卫生及校园周边环境整治。广泛开展“校园植树，建设森林校园”活动，种植“毕业树”，开辟“毕业林”，共建森林校园，新种树木15625棵，新增绿化面积11.13万平方米。服务第四十五届体操世锦赛，在师生中深入开展知行合一教育行动、文明实践引领行动，广泛宣传、普及体操知识和世锦赛知识，免费发放宣传资料175.16万份。开展机关党员进社区服务群众活动，深入联系点民主东社区走访群众、认领“微心愿”，发挥先锋模范作用。

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坚持均衡发展，推动提质进位

危机。积极拓展家庭和社会教育资源，未成年人思想道德建设由学校向家庭辐射、向社会延伸。

教育教学质量保持领先。南宁市教师在全区、全国教育教学技能比赛取得优异成绩，荣获全区一等奖30项、二等奖36项、三等奖44项，全国一等奖4项、二等奖3项、三等奖1项，其中广西中职学校教师职业技能大赛各项获奖人数居全区第一，南湖小学李筱莹老师执教的《用估算解决问题》一课被人民教育出版社选为《义务教育教科书教师教学用书》配套光盘的示范课例。提升人才培养质量，南宁市学生荣获亚洲机器人大赛小学团体第一名、初中团体第二名，德国纽伦堡国际发明展银、铜奖，实现全区中职学校技能比赛四连冠、全区文明风采竞赛三连冠，荣获全区师范生教学技能大赛一等奖。2014年高考600分及以上的学生1015人，进入全区总成绩前10名、100名分别有5人、55人，市三中学生黄冬以718分夺取全区高考理科总分第一名，连续7年出现高考总分第一名。

积极推进立德树人，提高学生综合素质。一是加强学校体育工作。制定《南宁市中小学体育教学常规（试行）》，继续推进义务教育阶段学校实施“体育、艺术2+1项目”，大力开展“一校一品”体育特色活动，深入开展竞技体育活动，切实保证中小学生每天一小时校园体育活动。二是加强学校卫生安全。制定《南宁市中小学校食堂管理暂行规定（试行）》，规范中小学校食堂管理人员及食堂从业人员行为。组织开展爱国卫生运动，防蚊灭蚊预防登革热疫情，与疾控部门联合开展南宁市幼儿园及中小学校健康服务管理工作专项检查。三是艺术教育硕果显著。南宁市学生艺术团带着极具民族特色的节目出访维也纳，展示和传播壮乡艺术文化；活力四射的“啦啦操”队走出国门，舞动世界，首府青少年成为文化交流和传播友谊的使者。四是启动实施中小学生校外教育活动工程。科技教育、环保教育、国防教育等实践活动和爱国主义教育活动丰富多彩，航天模型、建筑模型、车辆模型等科普实践活动广泛开展，荣获全国青少年爱国主义读书教育活动组织工作特等奖。五是加强语言文字工作。开展汉字擂台比赛和“写汉字，诵经典”比赛活动，广西大学附中和天桃实验学校分别荣获2014年全区写汉字比赛一等奖、二等奖，广西大学附中还代表南宁市、自治区参加2014年中国汉字听写大会，进入半决赛。

协调发展各类教育，加快首府教育现代化。一是启动实施学前教育基本覆盖工程。在全区率先出台《关于创新体制机制加快学前教育发展的实施意见》和《南宁市多元普惠幼儿园发展管理办法（试行）》，积极发展多元普惠幼儿园，认定多元普惠幼儿园158所，组建学前教育集团19个，评定南宁市示范幼儿园13所、南宁市示范性乡（镇）中心幼儿园11所。全市学前三年毛入园率92.83%，高出全区平均水平22.43个百分点。二是启动实施义务教育均衡提质工程。开展农村义务教育学校办学条件督查，加快推进义务教育学校标准化建设，兴宁区、青秀区顺利通过义务教育发展基本均衡县（区）自治区督导评估。全市义务教育巩固率93.75%，高出全区平均水平3.45个百分点。三是启动实施普通高中优质发展工程。推荐首批普通高中现代化示范学校8所、特色高中学校6所，推荐自治区示范性普通高中立项建设储备学校2所，引导和鼓励普通高中多样化发展，推动普通高中突破发展。全市高中阶段毛入学率93.36%，高出全区平均水平11.36个百分点。四是启动实施现代职业教育加快发展工程。深化教育教学改革，加强六大职业教育专业集团建设，探索学前教育专业城乡合作办学，完成招生35889人，完成任务131.95%。重视中职学生就业工作，向富士康南宁公司推荐学生1341人，实际录用1028人。五是广泛开展全民终身学习教育活动。建立社区教育师资库，设立社区教育课程体系10大类别、216门课程，增设社区教育基地71个、社区教育学校12所。举办2014年南宁市全民终身学习活动周，约20万人参与全民终身学习活动。

启动实施教师队伍树德强技专业发展工程。大力加强师风师德建设，出台《南宁市教育局中小学教育工作者家访规定》，以“立德树人，践行社会主义核心价值观”为主题，开展“三进三访三表率”师德教育活动，实行师德表现一票否决制，评选表彰南宁市“我最喜爱的老师”20名，增强教书育人的责任感和使命感。在广西率先实施“南宁市教师网络研修社区”建设工程，推动信息技术与教师培训深度融合，组织教师参加市级以上培训3万多人次，打造专业化教师队伍。以特级教师工作室、人才小高地、名师讲坛等为载体，多渠道、多层次培养培训名师。以城乡初中学校共同体为平台，开展“基础教育高端人才巡讲活动”“基础教育高端人才论坛”，组织特级教师巡讲团开展主题教研和送教下乡，在家门口培训教师近6000名，助推教师队伍均衡发展。

加强未成年人思想道德建设。培育和践行社会主义核心价值观，创编具有广西壮族民歌元素的“社会主义核心价值24字歌”，以社会主义核心价值观的12个词语为主题分别拍摄成一部微电影，每月组织一场现场会，将核心价值观教育融入学校教育教学全过程，让核心价值观通俗易懂，入脑入心，师生背诵准确率达98%以上，使社会主义核心价值观像空气一样无处不在。群策群力开展2014年度未成年人思想道德建设测评，积极推进课程育德，深入开展“洒扫应对”主题实践活动，扎实推进“节俭养德”教育。重视心理健康教育，识别干预中小学生常见心理问题，有效应对校园心理

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坚持公平普惠，改善教育民生

保障特殊群体平等接受教育。全力保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，全市义务教育阶段学校共接收外来进城务工人员随迁子女就读13.20万人，接收人数位列全区首位。其中区内随迁子女10.79万人，占接收总数81.74%；接收区外随迁子女2.41万人，占接收总数18.26%。重视特殊教育，联合有关部门制订《南宁市特殊教育提升计划（2014—2016年）实施方案》，吸纳适龄残疾儿童就读2421人，投入30万元组织全市特殊教育教师开展新一轮培训。南宁市盲聋哑学校成为全区第二所、南宁市第一所自治区示范性特殊教育学校。

学生资助工作实现零投诉。全面实行“集中统发”模式，做到“资金集中、管理集中、申报集中、发放集中”。共筹措资助资金3.68亿元，资助学生55.15万人次；发放生源地信用助学贷款1.67亿元，贷款学生2.79万人。《中国教育报》撰文《南宁学生资助工作投诉率为零》报道了南宁市学生资助工作经验。市、县（区）财政按9﹕1的比例，拨付多元普惠幼儿园生均补助经费约1800万元，受益幼儿3.63万人。落实义务教育经费6.3亿元，55.94万名农村义务教育学生免除学杂费和免费提供教科书，25.41万名城市义务教育学生免除学杂费，11.38万名农村义务教育贫困寄宿学生获得生活费补助。投入资金2.2亿元实施南宁市农村义务教育学生营养改善计划，惠及六县1562所学校（含教学点），受益学生39.03万人，实现全市各县的覆盖。

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坚持作风建设，提供坚强保障

深入开展党的群众路线教育实践活动，为首府教育改革发展提供作风保障。结合教育部门特点，坚持以问题为导向，扎实开展“三进三访”一线大走访等主题活动，走访家庭超过5万户，座谈500次以上，召开“四风”剖析会39场，谈心谈话约400人次，找准找全问题。各参学单位开展大讨论116次，召开基层党支部组织生活会121次，参加支部专题组织生活会党员2736名。出台《南宁市教育局干部工作联系点制度》，强化群众联系纽带，有力地提升领导干部、党员的教育惠民服务意识，以作风建设的新成效凝聚教育改革发展的强大力量，得到了市委实践办的高度肯定。

加强基层党组织建设，为首府教育改革提供组织保障。全面落实思想政治工作责任制，全面展开思想政治工作目标管理责任制考评。加大党建创新力度，发挥党组织示范引领作用，规范发展党员，培训积极分子40名，发展党员50名。加大对民办学校党建工作的指导力度，培训民办学校党组织书记、党务工作者60名。层层签订党建目标管理责任制，开展直属单位党组织书记述职评议。加强党员队伍建设，评选出先进基层党组织15个、优秀共产党员145名、优秀党务工作者29名。重视和加强老干部工作，慰问离退休老党员、困难党员99人次，发放慰问金4.34万元。

扎实推进党风廉政建设，为首府教育改革发展提供纪律保障。强化“一岗双责”，落实党委主体责任和纪委监督责任。进一步健全廉政制度建设，制定《南宁市教育局关于领导干部防止利益冲突的若干规定（试行）》《南宁市教育局直属单位纪检监察干部工作制度》等，把权力关进制度的笼子里。加强党性党风党纪教育，邀请市委常委、市纪委书记雷永达和市纪委副书记张富安作廉政教育形势专题报告，开展警示教育现场体验活动和预防职务犯罪警示教育集中宣传活动，筑牢领导干部思想防线。加强教育系统行风建设，开展全市中小学规范教育收费治理教育乱收费检查，公办学校检查率达100%，规范中小学（幼儿园）收费行为。

切实维护学校和谐稳定，为首府教育改革发展提供安全保障。全市教育系统以创建“平安校园”为载体，建立健全安全稳定工作机制，强化“一岗双责”责任。加强安全宣传教育，重点开展防溺水、交通安全教育、防侵害及防自然灾害等安全教育，免费发放安全教育宣传图卡约40万册，提高师生安全意识和技能。联合有关部门加大校园及周边环境排查整治力度，积极排查消除隐患，全力防范暴力恐怖突发事件，确保校园安全稳定。狠抓人防、物防、技防“三防”建设，推进直属学校视频监控系统与公安“天网”联网，校园专线报警电话投入使用，扎实构建校园安全保卫体系，782所学校（校区）达到南宁市“平安校园”标准，师生安全感和满意度进一步提升。

本报通讯员宁怀庆/文

本版图片均由南宁市教育局提供

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