江阳教育的精彩蝶变

学生们在上书法课

学生们在多媒体课堂上

幼儿园老师和小朋友在一起

近年来，江阳区委、区政府把教育摆在优先发展的战略地位，并从2012年开始，实施教育三年攻坚计划，高起点谋划教育蓝图，大力增加教育投入，不断优化教育队伍，教育事业得到了长足发展。

教育三年攻坚，拟总投资8亿元，完成新征用地600亩，新建校舍面积20.91万平方米，改扩建校舍7.6万平方米，改扩建运动场16.38万平方米。2015年，教育三年攻坚计划完成后，江阳区相当于在2011年基础上再造一个江阳教育。

三年攻坚实施两年来，江阳教育如今已呈现出百花齐放、蓬勃发展的态势。一份份沉甸甸的“成绩单”，见证着江阳教育事业快速发展的轨迹，也见证着江阳区正用一个美丽的教育梦托起明天的希望。

第1变

教育资源实现相对均衡化

蓝田幼儿园、通滩小学、况场实验学校、江阳职高……一个个城乡校园里，全新的塑胶操场、雄伟壮观的大楼、崭新的课桌白板，宽敞整洁的学生餐厅等，让学生们活泼乱跳的身影生动而欢快。

目前，江阳区的教育三年攻坚计划，已完成投资6.42亿元，新建成通滩幼儿园、张坝景区中心幼儿园等幼儿园7所、江南小学等义务教育阶段学校2所、职业高中1所、特殊教育学校1所，改建人南幼等幼儿园3所、泸州七中等义务教育阶段学校 25 所、普通高中 1所，全区城乡学校布点更加均衡，城乡学生入园难、入学难问题得到有效缓解，全区学校功能室用房紧张状况得到明显改善。新建校舍17.67万平方米，改扩建校舍5.73万平方米，新建运动场5.15万平方米，改扩建运动场10.43万平方米。

通过教育三年攻坚，农村学校办学条件也得到了明显改善，教育教学环境快速升级。通滩镇中学内有一幢几十年的旧楼，从签协议到搬迁，从旧楼夷为平地，仅用了7天时间，创造了江阳区教育三年攻坚的“通滩速度”。石寨镇学校是江阳区最偏远的一所学校，校园狭小、校舍破旧。为改善该校的办学条件，镇政府搁下原定的老街开发改造计划，多渠道筹集200余万元，让石寨镇学校旧貌换新颜。该校一位退休教师望着拔地而起的新建教学大楼，十分感叹地说：“这是以前的农村学校想都不敢想的事。”

第2变

顶层管理转变为层级管理

在况场镇，2012 年至2014年，持续投入辖区学校建设资金达4000余万元，各学校面貌彻底改变；在江北镇，在财政困难情况下，仍然投入600万元用于学校改扩建，江北学校新学期投入使用的全新塑胶操场深得学生们的喜欢。这仅仅是江阳区各镇街积极参与镇街教育管理的积极性，加大对教育事业投入的一个缩影。近年来，江阳区在强化镇（街）政府教育责任的同时，也赋予其参与、管理学校的权限，并构建起了鼓励乡镇（街）承担教育责任的考核和激励机制，使镇（街）对辖区内教育发展的责、权、利对等。

江阳区由原来的区政府顶层统一管理转变为“以区为主，区镇街（景区）共建共管教育”的层级管理。江阳区政府相继出台了《区级职能部门和镇政府、街道办事处履行教育工作职责督导评估实施办法》、《进一步加强镇街（景区）教育管理的意见》等政策支撑文件，强化了基层党委政府对学校教育的领导力度和支持力度，在教育资金的投入上，产生了“四两拨千斤”的效应，打通了上下层的“肠梗阻”，解决了“最后一公里问题”，使对学校的管理服务更有效、更到位。

仅2013年，17个镇街政府在学校建设管理上的投入就已达到1.35亿元，相比2012年增长了0.8亿元。在丹林镇，投入资金900万新建丹林中心幼儿园，投入230万元改扩建中心校和村小；在华阳街道，街道办事处一次性投资300万元，为学校开通“农村小公交”；茜草街道将最好的地段用于建江南小学，并投入建校资金2800多万元。教育共建共管体制还催生“教育商会”、“教育助学圆梦基金”等众多社会力量助学，一批办学水平较高的民办学校与日俱增。

第3变

应试教育向素质教育深层转变

经过多年的素质教育评估工作，江阳区构建了一套科学的中小学素质教育评估体系，着力提高教育质量，培养学生创新精神和实践能力。2013年，江阳区获评全市初中素质教育优秀学校10所，在全市占比25%。实施“建立城乡一体化义务教育均衡发展”和“特色学校建设工作”两个市级教育体制改革项目，推进学前教育优质普及，义务教育优质均衡，高中教育优质特色，职业教育优质专业建设，并创建了14所特色学校，学校办得更有特色。大胆探索国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设，深化“三开减负三开放”、感恩教育、课堂教学结构改革、大课间活动、校园文化、教师校本研修等素质教育改革六项重点工作，从2014年春期起，全区取消了小学毕业统一考试，不再以单纯的学生学业考试成绩来评价小学教育质量，全区小学生的课业负担得到了切实的减轻，学生学习更加轻松。

第4变

“散兵游勇”向规模化转变

学校教育集约化、规模化发展有利于整合教育资源，从而实现教育资源共享，使教育资源的使用价值最大化。目前，城南教育组团、城西教育组团均已呈现抱团发展、强者更强的态势，直接助力城西新区、江南新区、沙茜片区等城市发展新版图。

城南教育组团，当属全区最大教育攻坚项目，计划建设投资达2.5亿元，占地212亩。泸州正在打造长江经济带，在泸州江南，已经形成一条工业园区走廊，城南教育组团置身“走廊”之中，建成以后，泸州轻工业园区等农民工子女入学将直接受益。

城西教育组团，这个组团又可以分为民办教育组团和公办教育组团，即由七中佳德国际学校与天立附属幼儿园组成的优质民办教育组团，另一个是在建的泸师附小城西分校、实验小学城西校区、泸州七中城西校区、新马路幼儿园分园组成的公办教育组团。城西教育组团置身沱江新城的规划建设范围内，这个新的城市空间将为城西教育组团带来新的发展机遇。

第5变

办学机制逐渐向多元化转变

围绕鼓励引导社会力量兴办教育，近年来，全区在大力发展公办教育的基础上，积极探索、大胆运用“民办公助”、“捐资助学”和“开发配套”等办学模式，鼓励民间有实力的企业投资办学，实现江阳教育办学主体多元发展。

从2012年至今，全区大力引进社会办学资金4.3多亿元，高标准建成一批优质民办学校。2012年8月，引进民间资本近2亿元，在酒城大道三段，新建七中佳德国际学校。2013年8月，引进民间资本8000万元，在酒城大道三段，新建天立附属幼儿园。2014年8月，引进民间资本1.5亿元，在江南新区新建泸师附小习之学校。

这些学校既是“民校”，又是“名校”，既填补了江阳区优质民办教育的空白，又减轻了政府的经济负担，满足了不同社会群体对优质教育资源的需求。同时，在川南四城一体化中，在泸州构建区域中心城市中，这些名校正在产生一种“磁场效应”。

江阳教育，三年攻坚，精彩蝶变，在新的发展道路上，必将再创新的辉煌！

白鸽朱勇才华西城市读本记者张瑞波（江阳区教育局供图）

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