简化程序 加强监管发改局“一松一紧”助推项目发展

“想不到这么方便，以前还要来回跑，现在所有的立项、核准、备案等手续在开发区就可以直接办理，而且程序正规，连审批时限都大大缩短。”近日，普和仓储物流服务公司拓展经理戴旭到开发区服务窗口办理手续时喜不自禁。自政府职能转变在我市先行试点以来，该局全面落实国家取消和下放的行政审批事项，简化审批，加强监管，提高办事效率，积极探索“一松一紧”窗口服务新模式，让企业少跑腿、快发展。

一“松”即简化审批程序，下放审批权限。市发改局加快行政审批制度改革，成立审批中心，将全局行政审批职能从各科室剥离，并将审批权限全部授予大厅集中办理，实现备案类项目无需在部门相关科室内部流转，同时赋予国家级经济技术开发区和李哥庄镇县级所有项目投资行政审批权限，提高行政审批效率。全面推行“三集中、四到位”工作机制，落实行政审批“一口进、一口出”服务模式，实施“容缺受理”，缩短审批时限，将各类审批事项承诺时间进行大幅压缩，工业项目审批时间由15个工作日压缩至2个工作日，建筑类和政府投资类项目审批时间由15个工作日压缩至5个工作日。自去年8月份以来，完成项目审批210件，预计总投资330亿元。市发改局还创新实施工业项目落地“零收费”宽松政策，对落户胶州经济技术开发区的工业项目、服务业项目、教育科技项目和民生项目一律减免城市道路挖掘占用费、水土保持设施补偿费、白蚁预防工程费等10项行政事业性收费。“不仅能够在家门口办理所有手续，还能享受到这样的好政策，政府切切实实在为我们企业家办实事。”青岛富比德国际贸易有限公司负责人这样说。

一“紧”即为加强审批监管，全面督查跟进。市发改局充分发挥职能职权，严把项目审批关，努力打造“权责清晰、流程规范、运转高效、监管到位”的审批程序，让审批权力在阳光下运行。施行政府投资项目专家咨询制度，建立由规划、水利、农业、审计、建筑、造价等专家组成的政府投资咨询专家库，每周两次召开项目评审会，最大限度节约财政性资金，自2013年以来，共召开项目评审会86次，节约财政性资金6.5亿元，保证政府财力资金的用好、用准、用实。

据悉，今年2月初，市发改局对列入政府实事的城区自来水改造工程和市政道路消防栓工程实行全面跟踪推进落实，并组织专家对工程进行科学、规范评估，进一步优化建设方案和投资估算，确保政府投资项目资金使用安全高效。目前，城区自来水改造工程和市政道路消防栓工程《项目建议书》《可行性研究报告》均获批复，通过咨询评估，节省财政资金220万元。（安振家 张信天）

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