唱响科学发展主旋律 全面提升发展水平 ——2011年沙镇镇科学发展纪实

区领导检查指导新农村及社区建设工作本报记者  李可新  通讯员  王德国

2011年，沙镇镇工农业总产值达15亿元，与去年相比增长了16.5%。财政总收入达500万，可用财力1202万元，年均增长15.2%，农民人均纯收入7260元，年均增长13.6%。先后被有关部门授予“山东省中心镇”、“全国小城镇建设试点镇”、“全省村镇建设新型乡镇”、“省级环境优美乡镇”、“山东省无公害瓜菜生产基地”、“农业结构调整明星乡镇”等荣誉称号。

2011年沙镇镇在区委、区政府的正确领导下，团结和带领全镇干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“发展、富民、保平安”统领经济社会发展全局，抢抓机遇，克难奋进，顽强拼搏，实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步。

抓好产业项目建设

推动地方经济发展

工业发展迎难而上 。2011年，沙镇镇参加市、区组织的招商活动的同时，积极赴天津、北京、温州等地进行有针对性地招商活动，取得明显成效。共实现招商引资7.96亿元，实际到位资金2.6亿元，其中千万元以上的投资项目有：(1)总投资7.73亿元,位于嘉明开发区的立海冷藏禽产品研发中心项目；(2)投资2.1亿元,位于凤凰工业园的聊城田中公路工程机械建设项目；(3)投资2亿元的天津和正集团大型石油储运项目；(4)投资5000万元，位于凤凰工业园的聊城朋源金属包装项目；(5)投资4500万元,位于大张工业园的聊城正丰化工生产项目;以上5个项目均已开工建设，进展良好。北京卡瑞迪集团和聊城朱氏制衣有限公司联合投资1.5亿元的高档服装加工项目和投资1.3亿元的曼仙蒂润滑油生产项目立项、环评等手续均已办结，项目选址和出让金上交也已经到位。2011年，沙镇镇工商税收完成1600多万元，比去年同期增长11%。

农村经济稳中有进 。沙镇镇结合实际加大发展区域优势明显的特色农业和高效农企业：一是大力发展无公害蔬菜种植基地。在邵堂、沙南西、西董等17个村发展无公害蔬菜面积6100亩，新增冬暖式蔬菜大棚160个；二是积极发展畜牧产业。新增畜牧养殖小区10个，畜牧养殖小区基本框架初步构筑；三是重点培植农业骨干企业。培植了袁楼高科育苗基地、立海鸭厂、六和饲料、和永牧业等农业骨干企业，充分发挥了他们的辐射带动作用，积极推行“订单农业”，促进企业与养殖户互惠双赢，确保农业增效、农民增收。

抓住机遇乘势发力

落实各项重点工作 

沙镇镇紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力增加农民收入，改善群众生产生活环境，不断加大新农村建设步伐。完成了集镇风貌更新规划和新农村建设规划，建成全区新农村示范村侯家村，侯家村有48户群众入驻5+1楼房，73户完成危房改造，建起了2层别墅楼，新建了面积近4000平方米的中心广场。实施启动了新农村建设试点村7个。改造危房400户，新居建设661户。获得了“全区农村新居建设先进单位”的荣誉称号。

以扶贫帮扶活动为契机，发挥社会救助职能。先后为2600 人次办理了低保，发放各类低保资金420多万元；以教育强镇为契机，提高群众人文素质。陆续完成了沙镇中学、中心小学、民心小学、楚庄小学等学校的新、改、扩建工程，并配备了高标准的实验室和电脑，教育教学质量明显提高；以平安创建为契机，构建和谐稳定环境。排查突出矛盾隐患；建立维稳应急机制），着力实现“三个目标”（不发生大的群体性事件和恶性事件；到市赴省进京集体访和非正常进京访零数据；信访案件办结率、结案率、重信重访率达指标），努力实现沙镇和谐稳定发展； 以人口普查为契机，加强计划生育工作。按照“整合资源、注重结合”的工作思路，将人口普查和计划生育工作紧密结合起来，双管齐下，努力实现人口普查与人口计生工作齐驱并进、互动双赢，顺利完成了镇级人口普查任务。目前全镇总人口9.4万人，据统计，2011年全镇共出生714人，出生率7.86‰，政策内出生698人，政策符合率97.68%。 

立足民生关注民情

切实维护群众利益

2011年沙镇镇民政部门解决医疗救助212户，救助人口810人，发放医疗救助资金41710元，其中特批救助9800元；发放救济粮11628斤。为低保户、五保户送上医疗救助款25800多元，救助人口达186人次，救助口粮11000斤。镇党委、政府关心照顾低保户，五保户、困难户，及时掌握新情况，解决新问题，全心全意为民着想。2011年，沙镇镇实际参保人数达到889人，完成任务数的86%。累计投资200多万元，清理主干沟渠5条，支渠11条，总长32公里，开挖土方90余万方，维修、新建桥、闸30余座，实现了黄河水灌溉无死角。筹集配套资金280多万元，积极争取“村村通”计划17个，新修和改造乡村公路23条，村内公路16条，总长26公里，极大地方便了群众。

沙镇镇除抓好原有新农村建设示范点的管理工作外，继续加大农村环境整治力度，扩大新农村建设范围，完成了沙镇镇村庄布点规划，将全镇119个行政村规划为14个中心村和57个基层村，为下一步的村庄整合奠定了基础；基层文化建设步伐加快。2011年镇党委、政府筹资35万多元用于镇文化活动中心的建设，同时加强农家书屋、村级文化活动室建设，2011年共创建省级农家书屋12家，极大地丰富了群众的文化生活。 

沙镇镇民兵工作在区人武部的正确指导下，严格按照组织健全、队伍素质优良、发挥作用明显的标准，投入专项资金1.5万元，为各村配置了站点牌匾、办公用品等，进一步完善我镇民兵组织阵地建设，树立了民兵良好形象。2011年征收49名青年入伍，超额完成了区里规定的任务，完成率达104%。 

加强组织保障

开创党建工作新局面 

学习进取，与时俱进。 镇党委以建设“学习型班子、学习型机关、学习型干部”为目标，因地制宜，开拓创新，用科学理论提升服务水平。坚持每月一次的中心组学习制度，围绕当前本镇要事、实事，确定了作风建设、民生工作等学习专题，有效提高了党政班子的政治素质和执政能力；坚持定期召开民主生活会，深入开展批评与自我批评，把班子成员的思想统一到上级党委决策上来，统一到全镇发展的大局上来，努力打造出一支能自觉学习、团结奋进、开拓进取的领导队伍。 

自创先争优活动开展以来，镇党委坚持把创先争优活动置于“跨越发展、长治久安”的大局中统筹考虑。积极利用远程教育接收站，定期组织农村党员干部群众收看党建教育、科学发展观等节目，加强对农村党员群众的培训、教育。重点抓了对重点村的典型培养工作。2011年7月，侯家村分别被中央和省委授予“全国先进基层党组织”、“全省先进基层党组织” 等荣誉称号。

离休干部，老有所养。 镇党委专门成立了沙镇离任村干部生活补助发放管理工作领导小组，对全镇各村离任村干部的基本信息进行核对，同时严格按照政策要求，切实把离任村干部补助发放工作做实、办好；村务监督，民主公开。不断增强广大干部群众对推行村务监督制度重要性的认识。

下一步，沙镇镇将继续坚持以加快发展为主题，紧紧抓住经济建设这个中心，高举发展的旗帜，唱响发展主旋律，抢抓发展机遇，加快发展步伐，提高发展质量。为实现沙镇经济发展和各项社会事业的进步而努力奋斗！

本版编辑/版式  李可新

校对 张彩凤

图片提供 李淑云

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