城市“牛皮癣”　无可救药了？ 整治半年多后，记者走访发现兰州市野依然在蔓延

楼道里贴满了野广告

２０１０年５月１０日，兰州市开展了一场由多部门联动的专项整治城市“牛皮癣”行动。时隔半年，整治效果如何呢？近日，记者在调查中发现，虽然部分路段的“牛皮癣”已渐渐消失，但是从不少老旧小区来看，“牛皮癣”非但没有治愈，还大有蔓延之势。

贴野广告者多是年轻人

２０１０年１１月１６日，本报报道了３名女孩在黄河风情线至永昌路段的电线杆、树木、墙上贴野广告被执法人员当场抓获一事。据贴野广告的一女孩介绍，某公司每天给她们３０元工钱，让她们在大街小巷贴野广告。

记者调查发现，贴野广告的多为刚刚进入社会或长时间无业的年轻人。小张是一名在校的学生。“去年放假的时候，我也贴过小广告。当时主要是在学校周围贴一些辅导和考研的广告，一天工资是３５元。轻轻松松一天就能挣３５块钱，我觉得没什么不好的。”小张说。在贴野广告的年轻人中，不乏小张这种想法的。

“牛皮癣”缠上旧小区

在静宁路一小区楼道内，记者看到有关家政服务、租房的小广告到处都是，好好的白墙成了大花脸。更有甚者竟将广告直接写到了楼道内的天花板上，轻功可见一斑。

随后记者又走访了另外几个单元，发现野广告贴的到处都是，有的贴到了楼道内的电表箱上，把电表箱糊了个满满当当。记者粗略数了一下，该单元从１楼到６楼，各种野广告多达八十余条。

在静宁路、武都路、酒泉路的一些老小区，几乎所有的楼道都被密密麻麻的野广告所覆盖，内容大多为管道疏通、房屋招租、搬家服务、回收旧货、治疗疑难杂症等。调查中，记者发现老居民区的野广告特别多，而一些新开发的楼盘野广告相对较少，在一些商业住宅小区里，记者极少看到野广告的踪影。

１月２７日，记者在麦积山路看到，不少还未开门的商铺的卷闸门上也或多或少地贴着野广告。在这条路上开饭馆的马先生谈到这些野广告时十分气愤：“每天上午来开店，就看到这些恶心的广告贴满了卷闸门边。虽然我会及时清理，但次日来开店门时，新的‘牛皮癣\’又贴满了，仿佛在与你较劲，真让人气愤。”

环卫工人为清理发愁

如此多的野广告让清理第一线的环卫、社区等人员难以招架。一位社区负责人说：“每年我们都要花费大量的人力、财力清理这些野广告，但往往是来清除一拨又会出一拨，小广告已经成了社区的头等闹心事。”

环卫工人老王谈到清理野广告时直皱眉头，“广告背面的胶黏性很强，清理起来十分困难。清理时又不能用力过大，否则很容易将公共设施损坏，造成更大损失，所以清理效果并不理想。要是用油漆直接喷上的根本就没辙，只能重新刷墙。”

停机也停不了“牛皮癣”

去年５月，市政府明确规定了“牛皮癣”广告联系电话的停机程序。“牛皮癣”广告电话一经核实，立即予以停机处理。“牛皮癣”广告联系号码所有人要求开机的，应按规定通知其到相关部门接受处理，待接到管理部门开机通知后予以开机。

但是为什停机后“牛皮癣”还是屡禁不止呢？调查中记者发现对于政府的新政策，“牛皮癣”的制造者采取的却是一旦发现原号码停机，就马上更换新号码，并雇人上街重新涂写。

重新涂写，对这些制造者来说，仅仅是举手之劳。而清洗一处“牛皮癣”，清洗人员却要花上数十倍的时间。如此一来，旧的涂写尚未清理干净，又添上了新的。

他山之石

新加坡：重罚非法张贴

新加坡政府每个月要花４２万新加坡元清理在公共场所非法张贴的小广告。用来张贴小广告的胶水非常难以清洗掉，所以清理它们费时费力，严重影响了市容。为解决这一问题，新加坡政府对那些非法张贴小广告的人予以重罚，违者将面临多达２０００新元的罚款、３年监禁及鞭刑等处罚。

德国：“禁”与“导”结合

上世纪８０年代到９０年代，德国北部大城市汉诺威也曾“牛皮癣”泛滥成灾，公共汽车站牌上、墙壁上、地铁里到处都是，汽车修理商的小广告甚至贴到了市长专车的玻璃上。

最高峰时，汉诺威市的小广告平均每月多达３万个以上，１０年间市政府为此花掉了约１００万欧元的清理费。

后来他们采取了禁和导措施：一方面对非法张贴小广告的企业和个人从重处罚，罚款１００欧元至１２万欧元，情节严重者还要追究其破坏市容环境罪；另一方面对小广告采取给出路的政策，在街道两侧专门设置一些美观的张贴栏，专供免费张贴各类小广告，以便为出不起广告费的企业和个人解决实际困难。

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