能级跃升,让城市环境成为发展最大动力

对于区域经济发展而言,龙头的引领示范效应无需赘言。然而相较京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角等区域,黄河流域缺少发展优势突出的龙头地区。经济发展水平最高的山东,2021年人均GDP仅相当于北京的44%、上海的47%。地处黄河流域对外开放前沿阵地的青岛,应该如何加速进击位升级,也成为两会期间不少专家学者热议的话题。

对此,青岛市一带一路研究中心执行副主任程国有指出,纵观世界经济发展历史,推动世界经济发展有两大核心力量,一是科学技术的进步不断产生新产品,形成新产业,带动产业不断升级；二是消费品的不断升级换代,形成新市场,带动产业不断升级。眼下,青岛市经济正处在世界百年未有之大变局和国内经济转型升级的关口阶段,创建国际消费中心城市对于青岛持续扩大国际市场和国内市场规模,提升对外开放能级,进而带动产业升级,推动城市经济持续增长具有重要意义。

他建议,青岛可以结合自身优势,从培育面向全国和世界的消费节会,推进国际高端消费特色街区建设,打造时尚运动消费城市,以及发展有全球吸引力的文化旅游产业等具体点位切入,不断制造集聚面向全球的消费引力。

在程国有看来,青岛在创建国际消费中心城市方面的潜力和空间十分巨大。具体打法方面,例如,提升重塑青岛国际啤酒节,开设青岛国际奢侈品消费节,发挥青岛海洋产品交易博览会、青岛智能家电产品交易博览会、中国国际消费电子博览会、中国国际渔业博览会等专业展的国际影响力和消费拉动力。争取中日韩、上合组织国家、“一带一路”沿线国家等商品消费、服务消费特区。争取日韩医药进口试点城市,允许设立医药独资日韩企业。建设口岸进境免税店、免税购物中心、进口商品展示交易中心,拓宽国际中高端消费品购买渠道。引进知名跨境电商,设立上合组织国家商品直销中心。建设青岛全国知名消费特色街区,提升建设啤酒街、咖啡街、音乐街、文化街、风情街等时尚特色街区,打造海鲜美食名城、“酒吧一条街”。

除了节会商业等传统消费模式,他还认为,青岛在新兴消费市场,特别是高端消费的模式创新方面,同样大有可为。“比如,可以争取国家体育消费城市试点。打造时尚运动、高端赛事和时尚体育产业的兴盛地。引进和培育全国性和国际性帆船、冲浪、垂钓、足球、赛马、马拉松、国际象棋、国际围棋等国际时尚运动品牌赛事,在延长和升级价值链中获取高附加值。”他表示,疫情正在影响并且改变着人们的出游需求,青岛作为滨海旅游目的地,在出台措施助力企业度过经营寒冬的同时,更应当思考并着手推进旅游产业的消费升级,下好迎接旅游市场消费复苏的先手棋。“如依托蓝谷大量海洋科研教育机构聚集条件,同步规划建设世界海洋科学主题公园,推进青岛海洋科普旅游业发展。建设全国影视文化消费先行体验区。支持国际知名品牌酒店在青岛设立总部等。”与此同时,大力发展邮轮游艇、海岛度假、滨海康养、乡村旅游,推动景点旅游向全域旅游、度假旅游转型,联合胶东城市共建世界级旅游景区、度假区和国家级旅游休闲城市及街区。

蔡之兵则提醒,青岛要坚定不移地提高城市环境的吸引力。“上海、深圳等城市的发展经验已经证明,一流的城市环境是城市发展的最大动力。”

他建议,一方面,青岛应围绕打造一流发展生态创新体制机制,坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事,积极推进创业城市建设,用改革的“冲击钻”打破制约创业创新的阻碍,推动资源要素更加自由化、便利化流动,加快资本、技术、人才等要素在青岛加快集聚、互动耦合,推动青岛实现高质量发展。另一方面,也需要坚持人民城市为人民,持续增进民生福祉,完善共建共治共享的社会治理制度,广泛凝聚“爱青岛,让青岛更美好”的社会共识,创新城市现代治理体制机制,不断提高青岛对全国乃至全球居民的吸引力。

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