守牢政治引领制高点 二论党建引领“五治融合”提升基层治理能力

本报评论员

历史长河不息，时代考卷常新。加快推进市域社会治理现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重点领域和实现基层社会治理现代化的重要抓手，是持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求，也是全面建设社会主义现代化新白银的题中应有之义。市第九次党代会明确提出，要全面落实“五治融合”要求，加快构建完备的治理体系，建设领域更宽广、体制更完善、成效更明显、群众更满意的平安白银。

求木之长者，必固其根本。实现市域社会治理现代化，必须牢牢抓住党的领导这个关键，把党的领导贯穿“五治融合”的全过程各方面，守牢政治引领制高点，使市域社会治理始终沿着正确的轨道健康发展。

守牢政治引领制高点，首先要发挥党总揽全局的“核心力”，进一步完善总揽全局、协调各方的党委领导体制，统筹市域各方力量加强和创新社会治理，充分发挥党委的政治引领作用，增强市域社会治理引领力，把党的领导优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的服务群众优势有机结合起来，形成问题联治、工作联动、平安联创、城乡联治的一体化领导体制机制。

守牢政治引领制高点，就是要守好政治安全“生命线”，抓住党组织引领社会治理的关键要素，明确各层级治理职能，形成市级统筹协调、县级组织实施、乡镇强基固本的市域社会治理链条，充分有效发挥各级党委和政府职能作用，真正把党的声音传递到千家万户，向着确定的共同目标前进，打造以党建为核心的基层社会治理新格局。同时，还要充分发挥基层党组织覆盖面宽、联系党员群众广的优势，最大限度把群众组织起来，完善群众参与社会治理的制度化渠道，构建党组织领导下的“公共服务圈”“群众自治圈”“社会共治圈”，提升基层治理凝聚力和向心力。

守牢政治引领制高点，还要坚持为民服务“主航线”，始终坚持以人民为中心的发展思想，突出抓好社会治理领域的民生工程，紧盯群众生活中的堵点、痛点，由下而上破难点，在增进民生福祉中不断提高人民群众的幸福指数。同时，要促进基层党组织向抓党建、抓治理、抓服务的主责主业聚焦聚力，发展壮大扎根基层、富有活力、服务群众、管理规范的社区社会组织，有效促进民生保障、服务优化、社区和谐和社会稳定。

政治生态与社会生态紧密相连、相互影响、相互作用。这就要求我们在推进“五治融合”中严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，以优良的政治生态引领社会生态，以党风带民风，树立起新时代社会新风尚。

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