【街谈巷议】小区停车费定价权不能被开发商垄断

小区周边的马路被停放的私家车堵得水泄不通，但小区的地下停车场却空空荡荡。这样的怪事就发生在北京市海淀区某小区，业主反映小区房价较低，但地下停车位售价30万元起，租金要1000多元/月，高额的停车费用导致业主无奈将车停在小区周围的马路旁。事件曝出后引发民众热议，不少网友表示“感同身受”，并纷纷“吐槽”自家小区高昂的停车费用。（3月22日《法治日报》）

我国早已进入汽车社会。据公安部统计，截至2021年9月，全国机动车保有量达3.90亿辆，其中汽车2.97亿辆。私家车无疑占有较高比例。虽然私家车让我们的出行更便利更舒适，但不少人面临“停车难”“停车贵”。以上述小区为例，由于停车费偏高，部分业主将车停在了小区外，既占用小区周边马路资源，又造成小区内停车资源闲置浪费，这种“怪象”如何破解？

造成小区停车费偏高的主要原因是，开发商掌握着定价权。小区地下车位，由于开发商拥有产权或者处置权，要么高价出售，要么高价出租。虽然地上车位占用的是业主共有的道路或者其他场地，按照法律规定属于业主共有，但由于部分小区没有成立业委会，停车费标准还是开发商或者物业公司说了算。当这类企业掌握定价权，追逐利益最大化，就会将停车费标准定高。

小区停车费因涨价而引发争议，始于2015年左右。当年，国家发改委印发通知，要求地方放开房地产经纪服务、住宅小区停车服务等9项商品和服务价格。当各地按照要求放开小区停车费价格后，一些地方随之出现涨价现象，有车业主对此意见很大，但却很难改变现状，只能自寻省钱之道，要么把车停在小区外的马路旁，要么选择收费低的小区周边商业停车场。所以，有必要对小区停车费标准偏高、开发商垄断定价权等问题，采取相应治理措施，为业主停车减负。

对于开发商拥有产权的停车位，有关部门应当对停车费标准适当干预。2015年，三部委联合印发的文件就指出，要通过指导双方制定议价规则、发布价格行为指南等方式，合理引导经营者价格行为。笔者以为，小区车位是小区必备的配套设施，不能完全由开发商说了算，有关部门要指导开发商合理定价，比如低于周边商业场所停车费标准、微利。

对于业主共有的地上停车位，更不能由开发商决定停车收费标准。目前，有业委会的小区，应该由业委会征求业主意见确定停车收费标准。没有业委会的小区，应该由物管会等临时代替业委会的机构，征求业主意见，与开发商等协商确定停车收费标准。总之，须改变开发商垄断小区停车收费定价权，让业主在小区自治方面拥有议事权或者话语权，才能破解业主停车难题。冯海宁

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