2022“就业优先”如何落实落细？

就业是最大的民生，也是今年全国两会上的焦点之一。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，政府工作报告提出，“强化就业优先政策”“各地都要千方百计稳定和扩大就业”。

就业优先政策如何提质加力、落细落地？城镇新增就业1100万人以上的目标如何实现？记者采访了多位代表委员和专家。

强化就业优先，关键是“稳市场主体”

一拿到政府工作报告，全国人大代表、江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖就注意到，“就业”成了报告的高频词，“足见对今年稳就业的高度重视。”

报告将就业优先政策置于宏观政策层面，提出财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，各类专项促就业政策要强化优化，对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。

根据报告安排，今年，我国将延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例。“今年江苏对中小微企业返还比例最高可提至90%。”戴元湖说。

积极服务高校毕业生等重点群体就业

2022年高校毕业生规模预计首次突破千万人，达1076万人，总量和增量均为近年之最。报告提出，对高校毕业生“要加强就业创业政策支持和不断线服务”。

人社部表示，今年将把高校毕业生等青年就业作为重中之重，加大中小微企业吸纳毕业生的就业支持举措，实施百万青年见习岗位募集计划，简化优化毕业生的就业手续，拓宽市场化社会化就业渠道。

在全国政协委员、北京城市学院校长刘林看来，要把就业服务和关注重点放在就业困难人群和特殊群体上，为他们提供兜底保障。按照报告要求，做好退役军人安置和就业保障，促进农民工就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。

新业态近年来吸引了大量新增就业，包括快递小哥、外卖骑手、网约车司机在内的灵活就业人员已达2亿人。报告提出，完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。

努力消除就业歧视，加大培训促进供需匹配

性别、是否应届等就业歧视以及就业招聘信息不透明，是当前让不少求职者感到犯难的事。报告提出，坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题，受到社会广泛关注。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹则关注到各地延长产假可能带来的女性就业歧视风险。“延长产假必须肯定，但同时还需做好各方面政策的统筹安排，还可以倡导实施弹性工作制，尽可能减少女性生育对自身及企业造成的影响。”她建议。

为改善技能人才不足问题，促进供给匹配，报告提出，继续开展大规模职业技能培训，使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才。代表委员普遍认为，这将有助于帮助更多劳动者掌握一技之长，实现更高质量就业。

（据新华社）

新闻推荐

《人世间》：中国式现实主义范式的成熟之作 □王一川

□王一川电视剧《人世间》透过东北江辽省吉春市同乐区光字片街道工人周志刚一家三代近50年奋斗历程，展现了中国当代社...