新规规范“快递代签”

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记者王钰

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舆情回顾

近日，有网友在网上发文，“前几天，我在淘宝网上买了一台电子筷子消毒机。昨天我查看物流信息时，竟然发现快件已经签收了。可是我没收到东西呀？是谁签收的？我打电话给快递员，快递员说,这单是刷单的，只有一张纸，所以他给代签了。打电话联系卖家，要求退款，卖家说已经签收了，不能退款。”

作为网络购物的服务终端，快递服务质量的好坏，直接影响购物体验。然而近年来，快递被签收，不经用户同意擅自存放驿站等问题，也引发很多投诉纠纷，如何让用户体验更好，让快递行业规范发展成为亟待解决的问题。

1月7日，国家邮政局发布关于《快递市场管理办法(修订草案)》(征求意见稿)的通知。征求意见稿根据新问题新情况细化、增加了诸多内容，尤其是对当前诟病良多的快递末端投递服务作出了明确要求。

舆情背景

2013年实施的《快递市场管理办法》对快递末端投递的要求只有“企业应当将快件(邮件)投递到约定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人”这一句话。此次公布的征求意见稿则用了大量篇幅，对末端投递时出现的多种情况，有针对性地作出更加具体的指导与要求。

此次的征求意见稿增加了很多内容，由原来的七章五十二条扩展到十章八十条内容，很多条款都被细化，要求也更加直接明了，其中就包括对快递末端投递服务的规范。

2021年7月，国家相关部门发布《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，围绕劳动报酬、休息休假、社会保险、职业发展等诸多方面制定任务措施，初步明确了做好快递员权益保障工作的工作路径。此次征求意见稿也将这部分内容增加进来，再一次为从业人员的合法权益保障工作提供政策支持。

各界声音

物流行业专家杨达卿：当前在快递行业，用户的当面验收、上楼到家需求被剥夺现象普遍，私自代签及擅自放快递柜、即使标注上楼也不理会的不规范操作引起广大消费者不满。

黑龙江孟繁旭律师事务所律师佟岩：代收代签涉及验收、保管等问题，一旦环节出现问题，必然产生发件人、代签人、收件人及快递企业之间的纠纷。

网友声音

@可乐炸串来一套：代签快递不是这个行业的默认选择吗？

@992：代签也有方便的地方，毕竟我也不是随时在家守着快递到。

舆情分析

当前快递领域的私自代签、未征得用户同意私自投放快递柜等不规范操作倍受诟病。长远来看，这些影响用户体验的不规范操作，必将影响快递行业的健康发展。

可能大家都会有这种亲身体验，自己的快递根本就没有见着，更没有接到任何通知，物流信息竟然显示“本人已签收”。然后，你就开始去社区的代收点、单位的门卫室去查找自己的快件。找到了是万幸的，找不到了，你就要为此搭上物质成本、时间成本，甚至是精神成本。

如今我们的快递市场，能把快件最终送到本人手中，并由收件人亲自签收的快递非常之少。这诚然与快递物流行业的蓬勃发展、物流业务的急速攀升不无关系，但也与快递行业从业者的短期效应、浮华心态等不良职业习惯相关。

一般来说，当快递被签收后，其灭失损毁的风险即由收件人承担。而且，网络购物中“七天无理由退货”权的行使以及第三方支付平台向商家付款的时间，都是从快递被签收时开始计算的。也就是说，在快递被代签收却未实际送达收件人手中期间，收件人需要承担额外风险。

快件投递是有偿的商业服务，而非亲朋邻居间无偿“捎带物品”的友情行为。这决定了快递企业必须规范、圆满地完成投递，不得投机取巧，变相为自身义务打折扣，减损消费者权益。

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