北京“十四五”社会公共服务发展规划发布，提出40项重点任务；鼓励支持幼儿园开托班招收2至3岁幼儿“十四五”时期北京将供应100万套住房

新京报记者12月28日从北京市发改委获悉，近日，《北京市“十四五”时期社会公共服务发展规划》（以下简称《规划》）正式发布。

北京市发改委相关负责人介绍，《规划》从“保基本、扩普惠、提品质、优布局”四个方面构建“十四五”时期公共服务体系建设的任务框架，提出了40项重点任务举措。

●保基本

义务教育就近入学率将保持在99%以上

《规划》提出，到2025年，基本建成政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局，基本公共服务均等化水平进一步提升，普惠性公共服务覆盖面持续扩大，生活服务更好满足多样化需求，整体推动公共服务更尽心、更精心、更贴心、更称心。

北京市发改委相关负责人介绍，《规划》对标国际一流和谐宜居之都发展目标和市民对美好生活的新需要，以高质量发展为主线，提出“十四五”时期人均期望寿命达到82.8岁，新增劳动力平均受教育年限达到15.8年，“七有”“五性”民生保障指数达到120这一水准等20项民生发展指标，目标设定始终走在全国前列。

《规划》围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务有保障、文体服务有保障”等民生保障目标，充分体现首善标准，构建北京市基本公共服务标准，明确服务项目及相应的服务对象、服务内容和保障标准。

《规划》提出，要加强突发公共卫生事件应急能力建设，以应对因新冠肺炎疫情等对北京市公共卫生应急管理体系带来的挑战，计划出台《北京市传染病防治条例》，完善全市应急救灾储备库布局，建立医学观察隔离点、方舱医院等储备清单，实现北京市疾病预防控制中心迁建工程建成投用等。

同时，全面推进健康北京建设，进一步推动优质医疗卫生资源向资源薄弱区疏解，推进积水潭医院、安贞医院、北京口腔医院等一批优质医院新院区建成投用。

促进全民健身设施开放共享，打造百姓身边“15分钟健身圈”，全市经常参加体育锻炼的人口比例超过53%。

全面推进高质量教育体系建设，实施中小学建设专项行动，持续增加优质资源覆盖面，义务教育就近入学率保持在99%以上。

《规划》提出，要积极应对人口老龄化，实施积极应对人口老龄化实施方案，完善应对人口老龄化制度设计，建立健全生育支持政策，促进人口均衡发展。出台包括开辟老年人绿色通道、推动线上服务适老化改造等一系列举措，切实解决老年人运用智能技术“数字鸿沟”问题。

住房方面，《规划》提出，要多举措增加住房供给，新增各类居住用地5000公顷，供应各类住房100万套左右，新增保障性租赁住房套数占比不低于40%。

●扩普惠提品质

鼓励支持幼儿园开托班招收2至3岁幼儿

在扩普惠方面，《规划》提出要聚焦基本公共服务不能得到有效满足的服务需求，着力扩大重点领域普惠性公共服务供给。

托育方面，支持公办和民办普惠托育机构建设，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班招收2至3岁幼儿，到2025年底每千名常住人口拥有（婴幼儿）托位4.5个。

学前教育方面，实施第四期学前教育行动计划，实现普惠性幼儿园覆盖率达到90%。

课后服务方面，统筹校内校外资源，完善中小学课后服务，开展假期托管服务。

养老方面，北京将实施普惠养老城企联动专项行动，推动一批培训疗养机构向养老服务设施转型。

同时，北京将增加产科、儿科、口腔、精神等专科医疗服务供给，规划建设首都医科大学研究型医院，加快建设一批研究型病房。

《规划》提出，要不断满足市民消费升级需求，要积极发展生活服务，提升优质服务供给。鼓励服务供给社会化，规范发展民办教育，促进健康服务提档升级，全面开放养老服务市场，丰富高质量文体服务，健全人力资源市场体系。

同时，推动服务发展国际化，加快发展国际教育和国际医疗，满足国际人才、引进人才公共服务需求，促进国际文化交流合作，讲好北京故事，大力举办高水平国际品牌赛事活动，打造国际体育赛事之都。

此外，还将推进服务模式智慧化，推进民生领域数据互联互通，推动信息技术与公共服务深度融合，强化科技赋能。引导服务产业品牌化，塑造健康、养老、托育、文化、体育等重点领域服务业品牌，推动连锁化发展。

●优布局

中心城区坚持空间腾退与功能提升并重

《规划》围绕落实北京城市总体规划，提出要进一步优化公共服务区域布局。

在中心城区，北京坚持空间腾退与功能提升并重，充分利用疏解腾退空间灵活布局“微民生”，积极利用微空间弥补非标民生设施，因地制宜建设小微托儿所、嵌入型社区养老设施、复合型体育健身设施等，满足群众身边的迫切需求。

在城市副中心，将坚持补短板与提质量同步推进，一年一个节点，高质量规划建设管理副中心基本公共服务设施。

在平原新城地区，编制实施平原新城公共服务补短板项目清单，强化功能承接，推进人口、产业、居住、服务均衡发展。

在生态涵养区，坚持生态环境保护与农民生活改善相协调，健全城乡一体的公共服务体系。

同时，进一步发挥北京优质资源辐射作用，推进京津冀公共服务协同发展，推进教育、医疗、养老、就业等服务区域共建共享。

新京报记者徐美慧

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