开展土地托管服务 加快推进农业现代化进程 李学奎

近几年来，随着中央对土地经营一系列政策的出台，农村土地经营模式日趋多样化。土地托管作为一种新型的农业经营模式，促进了农业增效、农民增收和农村发展，促进了乡村振兴和农业现代化的发展。提出如下建议：

一、探索开展土地托管社会化服务。县、区供销社要选择有条件的乡（镇），依托基层供销社和村委会，开展土地托管服务试点，推广“土地股份合作+全程托管服务”新模式，促进小农户与现代农业发展有机衔接。强化技物结合，提高规范化服务水平。根据不同地区、不同作物制定规范的生产标准和托管服务流程，发挥专业化服务优势，与农业农村等部门和科研院所联合推广农业新品种、新技术、新装备、新模式，提高农业科技含量。加强农产品产销对接服务，推广农产品订单生产、直供直销、集采集配等经营方式。创新服务方式，助力解决农村劳动力缺失问题。通过引导土地流转、组织农民开展合作经营、统一购买社会化服务等方式，创造条件开展统一经营、统一服务，提高耕作效率，解决劳动力缺失问题。

二、建立土地托管服务体系。加大培育力度，做强农业社会化服务企业。支持供销合作社以市场化手段开展经营服务，集中资源培育一批市、县、镇级供销合作社出资的农业社会化服务骨干企业。

加强统筹扶持，打造土地托管服务平台。统筹支农政策资源，支持供销合作社改造提升为农服务中心，打造土地托管服务平台。推进“村社共建”，加快服务网络向村社延伸。

三、加大土地托管政策支持力度。农业农村部门要在高标准农田建设、农业生产托管等政策上对试点予以倾斜。财政部门要加大支持供销合作社综合改革力度。发展与改革部门要将开展土地托管服务项目统筹纳入全市重点建设项目计划。县（区）政府要积极赋能各级供销合作社，为开展土地托管服务试点工作提供支持。

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