比“最严限狗令”更重要的是找寻文明共识

人的养狗自由，来源于民事领域“法无禁止即自由”，而可以对其进行权利制衡的，只有法。

近日，云南省昭通市昭阳区城管局发布的《关于规范中心城区养犬管理的通告》引发网友关注。该通告要求，“凌晨至早六点，外出遛犬必须拴绳，犬只佩戴口罩；早六点至第二天凌晨，禁止任何犬只进入公共区域。”通告列出了包括“中心城区主次干道、背街小巷”在内的9类公共场所，范围几乎无所不包。因而，有不少人质疑这一地方版“最严限狗令”执法过激。相关观点认为，只能当天凌晨到早上六点遛狗，这既不文明也不合理，其他时间段禁止犬只出门，几乎是将“养狗自由”的权利消解到了快不存在的地步。

其实，不独昭阳，各地类似的“最严限狗令”并不鲜见。有的地方曾要求，早七点至晚十点禁止遛犬；也曾有规定，晚七点至第二日早七点才能遛狗。尽管类似的文件总遭遇质疑，却也不乏人称，就应该“让狗远离城市”，要求其他地方赶紧“抄作业”。

沸沸扬扬的议论，看似是在讨论要不要给宠物“城市居住自由”，其实背后讨论的是要不要剥夺人的“养狗自由”。人的“养狗自由”，来源于民事领域“法无禁止即自由”，而可以对其进行权利制衡的，只有法。

当然，任何权利的行使，都以不侵犯其他人的民事权利为前提，这是民法上的通识。但行使“养狗自由”权利的时候，却常常带来麻烦。近期发生的“安阳狗咬人事件”，以及“武汉女子坠楼事件”也是典型例证。外出遛狗不牵绳，狗乱跑乱叫扰民，随地可见的粪便、尿迹，让居住环境变差；类似的消息看多了，也不免推动一些人走到“养狗自由”的对立面。

我们当然反对不符合法治精神的“限狗令”，但也须知“文明养狗”秩序的建立，与“养狗自由”是权利的一体两面，二者之间，一荣俱荣，一损俱损。真正爱狗，也应当致力于维护“文明养狗”的社区秩序。 红星新闻特约评论员 杨明

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