狠刹“三风”为基层松绑减负

□伍东阳

党中央确定为基层减负以来，各地积极出台政策、落实措施，取得了明显成效。但也有一些地方形式主义的老问题没彻底解决，又出现了一些新动向新表现，甚至改头换面、隐形变异。当前，三种歪风尤需狠刹。

首先，要狠刹“随意发号施令”歪风。基层一头承担着上级数十近百种工作的贯彻落实，一头牵挂着基层成千上万群众的安危冷暖。有的上级部门一有想法就发通知、一有事情就开会议、一有工作就搞责任分解，“上面动动嘴，下面跑断腿”，芝麻大点事都要求基层统数据、写材料、作汇报，“开口要闭口到”。有时明明是同一件事，却有六七个部门要求报六七个不同的表格，“项项要落实，个个要抓紧”，让基层苦不堪言。为基层减负，就要刹住这股“随意发号施令”的歪风，能合并的尽量合并，能从简的尽量从简，切实把基层干部从繁重的工作中解放出来。

其次，要狠刹“变样搞检查”歪风。基层处在工作落实的第一线和服务群众的最前沿，应对上级的督导检查、专题调研、现场验靶，需要耗费大量的人力物力。特别是年终，有人笑称基层干部不是在迎检，就是在准备迎检。为基层减负，就要刹住这股“变样搞检查”的歪风，改进督察考核方式方法，从重过程向重结果转变，从以明察为主向明察暗访相结合转变，从挑毛病向既发现问题又帮助解决问题转变。可以探索运用“互联网+督察”，让数据多“跑腿”，让干部群众少“跑路”，增强督察考核科学性、针对性、实效性，减掉那些为了“找感觉”“找事做”却“没内容”的检查督导。

第三，要狠刹“留痕不留心”歪风。基层工作负担重、压力大，一个重要原因在于扭曲化的“痕迹管理”。“痕迹管理”本来是一项反对形式主义、强化工作落实的督导举措，但在实践中，“层层加码”“处处留痕”，就导致了新的形式主义。近年来，上级检查工作、考评成效，往往只看工作资料、数据台账，重痕迹轻质量，重资料轻落实，让不少基层干部把精力都花在写材料、做资料上，有的甚至造痕迹、补痕迹，影响了为群众办实事的效率，也挫伤了干部干事的积极性。“一心一意填表格，辛辛苦苦编简报”“洛阳亲友如相问，昼夜加班整材料”成为一些基层干部的真实写照。如此之下，基层减负岂不是成了一句口号？为基层减负，就要刹住这股“留痕不留心”的歪风，坚决破除“无痕迹则无政绩”的考核评价“硬杠杠”，从源头改善工作推进机制，以工作落实成效和百姓评价口碑为导向，把干部从文山会海、材料表格等“痕迹主义”中解脱出来。

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